教師寒假打牌被拘

據(jù)新浪記者17日報道，云南麗江永勝縣3所學(xué)校的6名在職教師因寒假期間打麻將，被警方查獲，6人被處行拘十日。近日，該縣教育局對這6名教師進行了降低崗位等級處罰，并對涉事3所學(xué)校的校長問責(zé)。

據(jù)永勝縣教育局工作人員透露，事情發(fā)生在2月16日。“教育局對教師的師德師風(fēng)比較重視，2016年我們就下發(fā)了《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)中開展從嚴(yán)整治師德師風(fēng)的專項活動》，2018年下發(fā)的一系列關(guān)于師德師風(fēng)的文件都提到了這些（內(nèi)容）。

2月21日，縣紀(jì)委監(jiān)委將6人問題移交教育局調(diào)查處理。教育局工作人員表示，公安派出所把（涉事老師）送來以后，教育局黨工委立即召開會議，給予6位涉事老師降低崗位等級的處分，其中一位從中小學(xué)高級教師降為一級，另五位是從一級降為二級，處分之后，當(dāng)天下午也對校長進行了談話，后期也對三位校長進行了行政問責(zé)。

事件發(fā)生后，網(wǎng)友紛紛熱議“老師到底能不能打麻將”？

-打麻將怎么了??而且是在寒假期間

-如果都這樣，那四川的成都的老師怎么辦？

-新聞事實模糊，對于老師怎么打麻將的情況沒有說清楚，可能金額較大？

-在自己家打麻將不違規(guī)吧？這跟校長又有什么關(guān)系？?

-這個有點過了吧，如果是在自己家娛樂性質(zhì)的話，處罰有點重了

-現(xiàn)在老師連麻將都不能打了?

一、教師寒假打牌被拘！除了被降低崗位等級，涉事3所學(xué)校校長被問責(zé)

據(jù)澎湃新聞報道，云南麗江市永勝縣6名在職教師，因寒假期間在自己家里打麻將，被當(dāng)?shù)鼐讲楂@，6人被處行拘十日。“問題線索”被移交至縣教育局調(diào)查處理后，6名教師近日又均被降低崗位等級，涉事3所學(xué)校的校長也被問責(zé)。

此事被曝出后，激起不小的輿論波瀾。公眾敏感的，倒不是“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)”，而是“寒假在家打麻將”行為、“先被拘留后被降級”后果之間的邏輯關(guān)聯(lián)，在法治框架下是否站得住腳。

就目前看，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對6名教師的定性跟很多網(wǎng)友對此事的感性判斷，壓根不在一個頻道上：前者的研判邏輯是“打麻將-賭博-有違師德師風(fēng)”，后者則認(rèn)為熟人朋友“寒假在家打麻將”屬于正常娛樂，不應(yīng)歸于違法違紀(jì)行為之列。

這6名教師打麻將，到底是賭博還是正常娛樂？在“涉案金額”、主觀目的等尚不明晰的情況下，對其定性注定會存在模糊空間。

依照現(xiàn)行法律規(guī)定，賭博必須得符合“以營利為目的”、“聚眾賭博或以賭博為業(yè)”等要件。“聚眾賭博”的內(nèi)在前提是，組織3人以上賭博，以營利為目的，并具有下列情形之一：賭資數(shù)額累計達到5萬元以上；抽頭漁利數(shù)額累計達到5000元以上；參賭人數(shù)累計達到20人以上等。

這其中，是否“以營利為目的”是關(guān)鍵——如果只是為了娛樂消遣，而不是通過直接參加賭博獲利、抽頭漁利等方式營利，那就不應(yīng)被視作賭博。“兩高”和公安部《關(guān)于開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動有關(guān)工作的通知》就明確，要嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪活動與群眾正常文娛活動的界限，對不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動等，不得以賭博論處。

考慮到很多人對打麻將娛樂跟賭博界限分不清，2017年2月，武漢市政協(xié)委員許方輝向武漢政協(xié)提出了以法治思維厘清“麻將娛樂”與“麻將賭博”界限的建議，這是全國首例立案的“麻將政協(xié)提案”。之后武漢公安部門做出回復(fù)：親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰（不論賭資大小）；對親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，參與者不滿十人，人均賭資不滿1000元的，屬于“麻將娛樂”，不予處罰；1000元以上的，分三個梯度處以罰款。

考慮到法律層面對賭博適用條件框定得很嚴(yán)格，對個體正常的“麻將娛樂”權(quán)利持保護態(tài)度，很多人難免由著生活經(jīng)驗生出疑慮：永勝縣有關(guān)部門對6名教師嚴(yán)肅處理，確定不是嚴(yán)格過頭了？

這份顧慮未必全是杞人之憂：在此之前，山西長治、福建寧化還曾發(fā)生“多名教師自費AA制聚餐還被紀(jì)委通報批評”、“兩名教師在路邊攤買菜被通報”事件，引發(fā)輿論嘩然。這類將正常生活跟腐敗混為一談、正風(fēng)肅紀(jì)擴大化的做法，也遭到“執(zhí)紀(jì)步入歧途”的漫天質(zhì)疑。而兩地官方之后也摁下了“糾錯”的按鈕。

永勝縣這起事件是否是舊事重蹈，存在矯枉過正之處，眼下還不好斷言。而為了消除公眾疑慮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門顯然有必要對具體情況、處分依據(jù)等，進行充分解釋說明：對6名教師又是行拘又是降級的處理依據(jù)，究竟是什么？這6人的打麻將行為，又是否構(gòu)成賭博？如果構(gòu)成，那是否同時滿足法律意義上的“營利目的”、“聚眾”和賭資5萬元以上等前提？

說白了，向公開要公信，用充分解釋去消除公眾疑竇，是當(dāng)?shù)靥鲚浾搰У牟欢ā４耸轮械氖桥c非仍待厘清，但由此引發(fā)的輿情，對更多地方也是警醒：“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)”是好事，但也要行之有據(jù)、充分公開，避免在“小題大做”中跑偏——拿執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)來說，它針對的是治權(quán)治吏治、治特權(quán)治歪風(fēng)，而不是擠壓民眾正當(dāng)?shù)臋?quán)利。

但愿此事的始末，都經(jīng)得起“法治檢視”。

二、教師寒假打麻將被刑拘？教育局：我們對師德師風(fēng)一直很重視

教師寒假打麻將也被刑拘？2月16日，永勝縣3所學(xué)校的6名在職教師因寒假期間打麻將，被警方查獲后6人被處行拘十日。

近日，教育局對這6名教師進行了降低崗位等級處罰，并對涉事學(xué)校的校長問責(zé)，工作人員回應(yīng)：我們教育局對教師師德師風(fēng)一直很重視，所以從2016年開始，我們就下發(fā)了《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)中開展從嚴(yán)整治師德師風(fēng)的專項活動》，2018年下發(fā)了一系列的師德師風(fēng)方面的文件都提到了這些，公安派出所把涉事教師送來以后，教育局當(dāng)工委就立刻召開了會議，對這6位涉事教師給予了降低崗位等級的處分。

據(jù)了解，永勝縣3所學(xué)校的6名在職教師寒假期間打麻將，2月16日與他人在永勝縣永北鎮(zhèn)環(huán)城東路47號張某家四樓用麻將進行賭博，被永勝縣公安局永北派出所當(dāng)場查獲，并分別給予趙某、趙某、鄒某、彪某等6人行政拘留十日，罰款500元，收繳賭資的處罰。永勝縣紀(jì)委監(jiān)委于2019年2月21日將上述6人問題線索移交縣教育局調(diào)查處理。

近日，永勝縣教育局對這6位涉事教師進行了降低崗位等級的處罰。隨后，涉事6位教師所在學(xué)校的3名校長，也因“教職工參賭涉賭”而被永勝縣教育局問責(zé)通報。

三、畢節(jié)通報3起違規(guī)參與打麻將問題，涉公務(wù)員、小學(xué)教師…… 

近日，畢節(jié)威寧自治縣紀(jì)委監(jiān)委公開通報3起賭博和違規(guī)參與打麻將問題。

1、威寧自治縣教育局工作員趙鵬賭博。趙鵬于2017年6月24日23時許和朋友在威寧自治縣六橋街道建設(shè)西路的麻將館內(nèi)以打麻將的方式進行賭博，被威寧自治縣公安局給予行政拘留十日并處罰款500元的處罰。2018年9月28日，趙鵬受到黨內(nèi)警告處分。

2、威寧自治縣安監(jiān)局工作員蘇仁俊、馬勇、付勇、王祥丞等人上班時間在公共場所打麻將。2018年11月29日17時15分左右，蘇仁俊、馬勇、付勇、王祥丞在威寧縣城某餐館打麻將，被現(xiàn)場查獲。2018年12月26日，蘇仁俊、馬勇、付勇、王祥丞四人分別受到警告處分。另外，隨同蘇仁俊等4人的安監(jiān)局工作人員程國強，雖未參與打麻將，但對違規(guī)打麻將行為未進行勸阻，并滯留觀看，2018年12月26日，程國強被提醒約談。

3、威寧自治縣司法局、農(nóng)村公路管理局、中水小學(xué)、旭光小學(xué)等單位人員在公共場所打麻將。2018年11月29日17時左右，威寧自治縣司法局工作員馬鳳銀、農(nóng)村公路管理局工作員馬旭、中水小學(xué)教師馬敏花、海邊街道旭光小學(xué)教師馬麗、馬彭麗等人在威寧縣城某餐館打麻將，被現(xiàn)場查獲。2018年12月28日，馬鳳銀受到警告處分；2019年1月7日，馬旭受到警告處分；2019年1月8日，馬敏花、馬麗、馬彭麗三人分別受到誡勉談話。威寧自治縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心副主任張惠，雖未參與打麻將，但對公共場所打麻將的行為未進行勸阻，并滯留觀看，2019年1月10日，張惠被提醒約談。

四、春節(jié)愛打麻將的老師注意！ 

娛樂當(dāng)然可以

但是

一定不能賭博！！！

近日，公安部舉行新聞發(fā)布會。公安部治安管理局局長李京生表示，根據(jù)歲末年初社會治安的規(guī)律特點：

有針對性地積極開展法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾了解正常娛樂和賭博的區(qū)別，自覺做到知法守法、遠(yuǎn)離賭博；

同時，加大對聚眾賭博等違法犯罪活動的查處打擊力度，凈化節(jié)日期間社會風(fēng)氣。

正常娛樂和賭博該如何區(qū)別呢？

快來了解一下，

避免假期無意“踩雷”！

治安處罰標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《治安管理處罰法》第七十條： 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。

賭資較大怎么定義

治安處罰法中關(guān)于“賭資較大”的認(rèn)定國家并未有統(tǒng)一的規(guī)定，而是授權(quán)各地自行制定的一些規(guī)章制度，例如：

上海：《上海市公安局治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，個人賭資在人民幣200元以上的，就屬賭資較大，可予以治安處罰。

河北：《河北省公安機關(guān)治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，賭資較大是指個人賭資在200元以上；1000元以上為情節(jié)嚴(yán)重。

內(nèi)蒙古：《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定，單注金額二十元以上五十元以下的為一般情節(jié)的違法行為情形，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；單注金額五十元以上一百元以下的為情節(jié)嚴(yán)重的違法行為情形，處十日以上十二日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款；單注金額一百元以上為情節(jié)特別嚴(yán)重的違法行為，處十二日以上十五日以下拘留，并處二千元以上三千元以下罰款。
問題來了：

陪媽媽，陪婆婆，打打麻將可以嗎……

親屬之間“打著玩”

算不算“賭博”？

親屬之間小賭例外

治安管理處罰法第70條之規(guī)定：

不以營利為目的，親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。可是，“少量”究竟是多少？有標(biāo)準(zhǔn)嗎？

一般來說，少量原則上應(yīng)該是不突破各地規(guī)定的較大數(shù)額下限。

那樓下的棋牌室，

算不算“聚眾賭博”？

棋牌室中有下列情形之一可能會構(gòu)成“聚眾賭博”：

“聚眾賭博”是指，組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達到5000元以上的；組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達到5萬元以上的；組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達到20人以上的；組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。

小編還要提醒一點，具有國家工作人員身份的；組織國家工作人員赴境外賭博的；組織未成年人參與賭博，或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的，要從重處罰。

賭博被公安機關(guān)查處后有什么代價？

1.輕者治安拘留，長期以賭為業(yè)或開設(shè)賭場等人員將被刑事拘留至判刑。新年春節(jié)在家遠(yuǎn)比拘留所、看守所舒服！這是參賭人員的共同代價。

2.違法犯罪記錄伴隨終生；

3.個人參軍、入黨、出國、留學(xué)都受限制，參軍入黨招飛政審難通過；

4.家長賭博被判刑，犯罪記錄伴隨終生，子女參軍、入黨、出國、留學(xué)都受限制，參軍入黨招飛政審難通過；

5.辦理移民簽證、大型招商參展活動需要提供無犯罪記錄證明，而犯罪記錄則會伴隨終身，受到處罰的公民，不得征集服現(xiàn)役。

公職人員賭博被抓后有什么代價？

1.除了上述治安處罰和刑事處罰外，公職人員參賭被處罰后還面臨著黨政紀(jì)處分，甚至開除公職；

2.違法犯罪記錄伴隨終生，個人考公務(wù)員、參軍、入黨、出國、留學(xué)、都受限制，律師等相關(guān)行業(yè)禁入；

3.不光是自己，子女參軍、入黨、出國、留學(xué)同樣受限制，參軍入黨招飛政審難通過；

4.形成前科劣跡記錄在案，以后有違法犯罪行為從重處罰。