【摘 要】會計集中核算是當前財務會計工作需要繼續深入研究的課題，是體現經濟社會發展的要求。在施工企業中實施會計集中核算，有利于轉變會計職能，完善內部管理制度，有效地推進經濟體制改革，建立現代企業治理結構。本文通過分析會計集中核算的職能、意義及作用，結合當前施工企業會計核算存在的預算管理制度不健全、內部控制制度不完善、會計監督與會計服務相脫節、財務管理“三亂”現象突出、會計信息失真等現象，筆者提出了在施工企業中實施會計集中核算工作的幾點謅見：①建立完善的核算管理體系；②加強預算管理；③實行責任會計；④做好報賬員的業務管理；⑤強化內部經濟責任制運行體制；⑥轉變會計職能；⑦理順監督與服務的關系；⑧完善內部控制制度。

　　當前，在應對金融危機的市場浪潮中，企業“關停并轉”現象正在蔓延著。據東京商工調查機構的數據顯示，日本在2008年的破產企業數為15646家，并且嚴峻的形勢在2009年將持續著。中國某一實體企業（合俊集團旗下兩個玩具工廠）的倒閉，導致6500名員工面臨失業。企業在競爭日益激烈的環境中顯得茫然，強化企業內外部管理變革已是當今企業管理者的一大課題。然而，許多集團型的企業，由于體制不健全、組織結構復雜及管理者對財務管理的不夠重視、會計核算不集中，導致企業管理脫節，滋生“關停并轉”的經營管理風險。在這種情況下，實行會計集中核算是企業財務管理的源頭，是企業高層管理者需要高度重視的問題。會計集中核算是會計委派制改革中融合會計核算、監督、服務于一體的一種新型會計管理模式，是我國會計管理體制改革的創新。會計集中核算在規范會計核算行為、規范會計基礎工作、促進會計隊伍的專業化建設、提高會計信息質量、提高資金使用效益等方面發揮了積極作用。

　　1 會計集中核算的基本職能、意義及作用

　　1．1 會計集中核算的基本職能

　　會計集中核算制作為一項全新的制度，在強化會計監督、提高資金使用效率等方面起到了極為重要的作用，其基本職能是：會計核算中心（財務部門）對各單位的財務收支進行集中管理、統一開戶和分戶核算。在納入集中核算的單位的資金所有權、使用權及財務自主權不變的情況下，實行財務集中管理，即統一開設賬戶、統一會計核算、統一收付資金并統一調配資金，有效行使了財務的監督職能，確保了預算指標的分解落實。

　　1．2 會計集中核算的意義及作用

　　當前，企業間的并購及企業經營的集團化趨勢，突顯著會計集中核算管理模式的實效性、科學性，是財務管理理論與實踐的突破，它對提高理財能力、強化會計監督職能等都有著十分重要的意義，在規范會計行為、促進會計工作效率等方面也發揮著重大的作用。主要表現在：第一、實行會計集中核算，有利于提高資金的使用效率和效益，防止了資金被中途克扣、截留等現象。同時，企業在在執行收支兩條線的資金管理制度時，加快了資金回籠，減少了融資成本；第二、實行會計集中核算，有利于真正實現資金使用權、所有權、撥付權的三權分離，改變了資金的監控手段，增加了各單位資金的透明度，從源頭上遏制了腐敗現象；第三、實行會計集中核算，有利于嚴格執行預算程序，保證其支出的有序性、計劃性，做到預算有依據、執行有監督、安全有保障，從根本上提高了預算的科學性和準確性；第四、實行會計集中核算，有利于成本費用的控制。在嚴格執行“以收定支”的基礎上，規范了成本費用的支出項目，杜絕了超預算、超標準及挪用、浪費等現象的發生，有效保證了資產資金的安全；第五、實行會計集中核算，有利于規范會計基礎工作，提高會計信息質量，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。

　　2 施工企業當前會計核算存在的問題

　　近年來，隨著建筑市場的激烈競爭，施工企業為了搶占一席之地，求得生存，常常以中標率、產值率為工作重心，而忽視了財務管理、會計核算等方面的問題，導致施工企業當前普遍存在著會計核算散亂、脫節等現象。主要表現在：第一、預算管理缺乏規范性、整體性。預算管理工作在施工企業中經常被忽視，對于項目施工的可行性預算、財務管理的前瞻性預算，無法跟上市場變幻的步伐；經營年度預算、現金流預算等無法體現全面、整體的指標值，有的施工企業僅僅編制公司總部的費用預算，預算管理體系不健全。第二、內控制度不完善。施工企業多半是采取“轉移資金風險、轉包施工、收取管理費”的模式進行合作經營，受市場因素的制約，缺乏可行的、統一的核算標準及項目結算規范。因此造成單位內部牽制與監督機制的弱化，加大了會計監督職能的執行難度。這就使得一些施工隊（勞務承包隊）假借勞務費、材料費、運輸費等票據超前支取項目資金（利潤），造成了新的監管隱患。第三、項目管理與會計核算相脫節。施工企業的工程項目管理以進度、質量、安全為“主抓”，而會計的“報賬、算賬”工作是圍繞著項目管理之中心進行事后的機械作業，會計管理職能難以深入。因此導致項目管理與會計核算出現了真空狀態，如某施工企業在未外派項目會計人員的情況下，項目的日常運作幾乎掌握在勞務承包隊的自主經營之中，削弱了會計的過程監控職能。第四、賬戶設置亂、銀行開戶亂、會計檔案亂的“三亂”現象突出。某市的一家建筑公司，每開工建設一個項目便設立一個銀行結算賬戶、設置一套財務賬冊，由十幾個會計人員組成的財務部門還顯得忙亂無序，有時一個會計需兼做幾個項目的賬務核算，如此便脫離了工程項目的實際業務工作，難以實現事前的監督及過程的控制職能；出納也配置了數人，一個出納員還得管理著數個銀行賬戶的票證及現金；會計檔案資料零亂堆放，時常分不出某個項目的會計憑證。第五、會計信息缺乏真實性、完整性、及時性和統一性。施工企業各個工程項目各自為政的現狀，不但影響了會計工作效率低下，也導致了會計信息失真、會計口徑不統一、會計核算資料不完整不及時的現象。

　　3 施工企業實施會計集中核算工作的幾點謅見

　　3．1 建立完善的核算管理體系

　　一套完整、可行的核算管理體系是施工企業會計集中核算的工作基礎，是體現會計工作績效的前提。以《企業會計準則》為準繩，根據企業自身的不同特點，綜合考慮多方面因素，借助財務ERP系統，建立企業會計核算中心賬務系統，并制訂會計集中核算管理制度，明確工作職責、完善管理程序。施工企業會計核算中心的工作應建立在會計主體明確、責任定位清晰的基礎之上，核算中心的會計人員應具備過硬的專業素質和豐富的實戰能力。按照財務事前預測、會計過程監控、數據決策分析三階段設置相應的工作崗位，外派到工程項目或分公司的會計人員（報賬員）主要履行會計監控職能。核算中心會計人員應定期到二級單位（工程項目或分公司）調研了解情況，并充分發揮審計監察人員的職能作用，使其對財務支出的真實性承擔審核工作。立足于電算化、網絡化的現代信息技術手段建立遠程報賬、查賬等功能系統，充分發揮報賬員的工作能力，轉變核算中心會計人員的工作職能，實現財務數據資源在企業總部、分公司、工程項目之間的自動化、共享化。