在7月8日舉行的“青年創業中國夢”主題研討會上，人力資源與社會保障部就業促進司副司長王亞棟透露，國務院已經批準由教育部、財政部等部門制定的大學畢業生創業引領計劃，為大學畢業生打造一個公共創業服務平臺。

　　該計劃將給大學生提供創業培訓和創業實訓，對大學生創業給予政策扶持，目標是在三年之內，把每年15萬大學生作為引領計劃的種子，在全國引領45萬大學畢業生創業，并帶動更多的人就業。

　　他指出，這個計劃和過去的“大學生創業”不同，因為從現實看，“99%以上的大學生創業的企業都是失敗的，從大學生本身來看，能力、經歷各個方面都不具備創業條件。”

　　現在的創業則從創業指導、創業培訓、稅收減免、企業孵化等方面提供一整套完整的服務。通過這個計劃的實施，目的是建立制度，健全政策，把一套制度建立完善起來。

　　據悉，今年的大學生的就業簽約率比往年要高，不過鑒于專業不對口，大學畢業生總量增加快的因素，大學生的就業壓力仍然巨大。但王亞棟感到創業不啻為解決就業問題的重要出路。

　　他在6月24日到阿里巴巴參觀，淘寶網解決就業的能力讓他感到信心很大。淘寶網現有106萬個店主，帶動就業300萬人，已經創造了400萬就業機會。“我們認為，大學生創業，是一條擴大就業的必由之路，從今后的方向看，必須把大學生推到這條創業的道路上去。”他說。

　　大學畢業生就業壓力仍很大

　　據了解，今年大學畢業生的簽約率比往年有所增加，不過，由于畢業人數增加，同時專業不對口的因素，大學生的就業壓力依然很大。

　　根據第三方教育數據咨詢和評估機構麥可思公司的最新調查數據顯示，截至3月底，2010屆大學畢業生簽約率為39%，比去年同期提高6%。到6月份，中央教育研究所的一個研究表明，2010屆本科畢業生簽約率升為42%。

　　不過，大學生普遍感到就業壓力沒有減輕。麥可思公司的專家認為，核心問題是專業不對口，這個比例仍很高。2010年3月份底的調查結果是，畢業生專業對口率為68%，已簽約的應屆大學生有三成多畢業后將從事非本專業工作。

　　北京就業促進會會長任占忠認為，2010年畢業生達到了630萬，預計到2020年達到800多萬，“所以我們的就業壓力將長期存在，這種情況下，如何建立解決畢業生就業的長效機制，是一個非常重大的問題。”

　　人力資源與社會保障部就業促進司副司長王亞棟指出，目前全國就業形勢仍比較嚴峻，壓力比較大。原因是，“金融危機的影響還沒有過去，一批企業的生產經營還比較困難。今年高校畢業生的數量比去年增長了不少，同時農村勞動力的轉移數量還在不斷增加。”他說。

他強調，由于國家在強化宏觀調控，加快部分行業落后過剩產能的淘汰，估計還要影響到230萬企業職工的就業。就業的結構性矛盾在加劇。今年年初以來，在東南沿海地區，甚至中西部地區，勞動者的職業技能素質不能適應企業用工需求的矛盾非常尖銳，企業用工短缺的問題比較突出，壓力很大。

　　3年推動45萬大學生創業

　　不過，中國大學生就業并非沒有可以拓展的路徑。

　　清華大學經濟管理學院的院長助理高建認為，大學生創業積極性正在提高，其提升的空間很大，這可以帶動大量的人就業。

　　比如在2009年，中國的創業活動指數是18.84，遠遠高于2002年的12.3，中國在所參加的全球創業觀察的53個國家和地區中排第七位，但是中國的高學歷創業活動是落后的，僅排在41位。“這表明我們現在在創業活動中，高學歷創業者并不占太大比重。”

　　他的研究發現，影響大學生創業的關鍵因素，是創業者技能較弱。

　　人力資源與社會保障部就業促進司副司長王亞棟指出，下一步國家將要實施的大學生創業引領計劃，就是要針對大學畢業生創業缺乏經驗和能力而制定的，國家將采取多個方面來促進大學生創業。

　　這包括把其他領域就業創業的優惠條件拓展到大學生。比如大學生創業可以享受小額貸款八萬并且由中央政府全額貼息扶持，同時每年減免創業者8000塊錢的營業稅、個人所得稅等四個稅種。

　　此外，還將建立一個創業培訓體系。從英國引進SIYB(start & improve your business，創辦和改善你的企業)創業培訓項目，培訓師資，開發一批教材，用于大學生的創業培訓。

　　國家也將建立針對大學生的創業服務體系。高校要將創業納入到服務范圍之內。

　　此外，國家也會建立針對大學生的創業導師制度，企業家來帶學生去創業，在融資和產品項目的選擇上，在市場、企業管理等等方面給學生幫助;發展各種創業俱樂部、創業聯盟，各類的創業組織中介組織來為學生提供創業服務;建立一大批適合大學生創業的創業園區，給大學生創業孵化的場地。