近日，山東省發(fā)改委、山東省糧食局、山東省財政廳、山東省商務廳、山東省工商局五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強糧食市場體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)。

     《意見》提出，農民要“種糧賣得出”，糧食收購市場主要是滿足農民售糧需求。全省糧食收購主體將達到9000家以上，糧食主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1處規(guī)范化糧食收納點。形成收購主渠道與多渠道并舉、至少“一縣一企、一企多點”的新型糧食收購市場網絡體系。

     《意見》提出，居民要“吃糧買得到”，培植市以上糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)150家，省以上名牌糧油產品100個。糧油供應網絡健全，居民廚房工程遍布全省17個政府駐地，放心糧油在城鄉(xiāng)覆蓋率達到90%以上，糧油應急供應網達到2800個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

      加速組建省糧食現(xiàn)代物流交易中心

     《意見》提出，支持區(qū)域性、專業(yè)性、大中城市成品糧批發(fā)建設，帶動全省多層次、多樣化糧食批發(fā)市場發(fā)展。推動糧食流通市場退城進郊、騰籠換鳥，立足現(xiàn)有資源重組整合，提升市場服務功能。對新建市場要按照經濟區(qū)域和糧食商品流向，科學規(guī)劃，避免資源浪費和重復建設。嚴禁按照省、市、縣行政區(qū)域建設市場，杜絕有場無市問題。

     重點發(fā)展17市政府駐地成品糧市場和港口、碼頭及沿邊區(qū)域性批發(fā)市場，提高食品流通效率；以濟南國家糧食交易中心為基礎，加快組建山東省糧食現(xiàn)代物流交易中心，拓展服務領域，發(fā)展電子商務。爭取全省各類糧食批發(fā)市場達到35家以上，年交易量在1200萬噸以上，會員及商戶達到5000家以上。

     圍繞建設完善現(xiàn)代糧食市場體系，依托交通樞紐、生產基地和大型商品糧集散地及重要物流節(jié)點，整合提升規(guī)模小、層次低、同質化明顯的初級糧食市場，遷建不符合規(guī)劃的小型集貿糧食市場。

     在國產強筋小麥、優(yōu)質白麥生產地魯西北、魯西南地區(qū)，充分利用糧食主產區(qū)優(yōu)勢和北糧南運物流通道，重點建設以原糧和成品糧交易為主的糧食綜合批發(fā)市場。德州市重點發(fā)展鵬達糧食物流中心和慶云縣糧食批發(fā)市場。菏澤市作為全國重要商品糧基地，要依托京九和新石鐵路貨運樞紐，發(fā)揮倉儲容量大的優(yōu)勢，打造北糧南運、魯糧西出的集散中心。

     在糧食產銷過渡區(qū)的魯中地區(qū)，重點發(fā)展山東蓋世農產品物流交易中心、濟南匡山農產品批發(fā)市場糧食專場和泰安肥城糧油綜合農產品批發(fā)市場等項目。

     魯南地區(qū)的臨沂市要提升改造魯南國家糧油市場物流城。濟寧市作為全省糧食物流五大通道和7個節(jié)點城市之一，以濟寧糧食物流園區(qū)為依托，重點建設濟寧糧食交易中心。

     讓電子商務助力糧食流通

     積極推進國有糧食企業(yè)產權制度改革，扶持大型糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引導和帶動作用，重點建設一批集糧油儲備、應急保供、現(xiàn)代物流、糧油加工為一體的現(xiàn)代糧油物流產業(yè)園；引導骨干糧食企業(yè)積極參與農村土地流轉，加強與農民專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶等新型農業(yè)經營主體合作，創(chuàng)新經營模式;發(fā)展農民專業(yè)合作組織、家庭農場、農村糧食經紀人隊伍。

     探索種糧大戶、農業(yè)專業(yè)化合作組織、家庭農場等開展套期保值業(yè)務，提升期貨市場對現(xiàn)代糧食市場體系的服務功能，充分發(fā)揮期貨市場發(fā)現(xiàn)價格、引導生產，規(guī)避風險的積極作用。

     《意見》提出，要認真落實中央和山東省關于“加強農產品電子商務平臺建設”的要求，探索糧食電子商務發(fā)展的路徑方法，吸引糧食龍頭企業(yè)、零售商和電商企業(yè)加快進入糧食流通領域。力爭到2020年，全省糧食批發(fā)市場體系功能明顯增強，物聯(lián)網、互聯(lián)網、電子商務等現(xiàn)代信息技術廣泛應用。

     當前，有條件的地區(qū)要充分利用互聯(lián)網、物聯(lián)網等先進技術，發(fā)展“網上糧店”，推廣“網訂店取”、“網訂店送”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，促進線上線下融合發(fā)展，積極探索從糧食收購到餐桌消費“一條龍”服務供應新模式，加快普及和深化電子商務在糧食流通領域的應用和發(fā)展。