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以提升企業自主創新能力為核心，以支持和引導創新要素向企業聚集為重點，以優化發展環境為保障，充分發揮政府引導作用，整合社會資源，建立高新技術企業培育體系，培育一批有潛力的科技型中小企業成長為高新技術企業，發揮科技對經濟和社會發展的支撐引領作用，為促進產業結構調整和經濟增長方式轉變做出貢獻。
二、高新技術企業培育條件
1、在山東省內依法登記注冊，具有獨立法人資格，以生產、開發高新技術產品（服務）為主，且尚未按照《認定管理辦法》通過認定的企業；
2、產品（服務）的核心技術屬于《認定管理辦法》中《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
3、近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權符合如下要求之一：
（1）1項授權或進入實審期的發明專利；
（2）3項以上授權或已正式受理進入審查階段的其他自主知識產權，主要包括：實用新型專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等；
4、企業財務管理規范，有能力設立研發費用輔助賬，近兩個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于2%。具有較好成長性，注冊時間不足兩年的，按實際經營年限計算。
三、高新技術企業培育認定程序
1、企業申報。申報企業對照高新技術企業培育認定條件進行自評，符合條件的，向市科技局提交申報材料；
2、各市審核推薦。市科技局會同市財政局、國稅局、地稅局定期組織對企業申報材料進行審核，推薦上報省高新技術企業認定管理領導小組辦公室（簡稱省高企認定辦）備案；
3、省高企認定辦審查備案。省高企認定辦負責承擔高新技術企業培育的具體工作，按照高新技術企業培育認定條件對各市推薦的企業進行備案審查，對審查無異議的，予以備案，每年分兩批批復，并頒發高新技術企業培育證書。
三、高新技術企業認定程序
（一）企業自評。申報企業對照高新技術企業認定條件進行自評，符合條件的，需向合肥市科技局提交申報材料；
（二）市科技局審核。對企業申報材料實行定期受理，定期組織對企業申報材料進行審核；
（三）考察、公示和公布。根據審核結果對企業現場考察情況，對符合條件的企業將在網上公示，公示期為7個工作日，結果無異議的，以正式發文公布。
四、高新技術企業申報材料
（一）企業填報《高新技術企業認定申報書》（附電子版）；
（二）企業營業執照副本、稅務登記證和法定代表人身份證明材料（復印件）；
（三）知識產權證書（復印件），以及其他相關證明材料；
（四）*近1個會計年度的研究開發費用審計報告（原件）及項目證明材料（包括立項批復、立項報告）；
（五）近三年科技成果轉化能力匯總表及轉化結果證明材料（主要指產品證明材料，包括產品檢測報告、測試報告、銷售合同、增值稅發票等，還可附上產品用戶意見、照片、查新報告、新產品證書等）。
