中國證監會主席肖鋼表示，改革創業板制度，適當降低財務標準的準入門檻，建立再融資機制;允許尚未盈利但符合一定條件的互聯網和科技創新企業在創業板發行上市。

　　肖鋼在最新刊發的《清華金融評論》中撰文闡釋“如何健全多層次資本市場體系”時提到，為健全多層次資本市場體系，要在在推動股票市場發展的基礎上，發展和規范債券市場，穩步擴大期貨及衍生品市場，促進私募市場規范發展。

　　肖鋼表示，為健全多層次資本市場體系，需要在以下四項重點任務中著力：在推動股票市場發展的基礎上，發展和規范債券市場，穩步擴大期貨及衍生品市場，促進私募市場規范發展。

　　首先，著力推動股票市場發展。股票交易所市場是多層次資本市場的“壓艙石”，要繼續壯大主板市場，豐富產品和層次，完善交易機制，降低交易成本。改革創業板制度，適當降低財務標準的準入門檻，建立再融資機制。在創業板建立專門層次，允許尚未盈利但符合一定條件的互聯網和科技創新企業在創業板發行上市，實行不同的投資者適當性管理制度。加快建設全國中小企業股份轉讓系統，拓寬民間投資渠道，緩解中小微企業融資難問題。

　　在清理整頓的基礎上，將地方區域性股權市場納入多層次資本市場體系。發展券商柜臺市場，逐步建立券商間聯網或聯盟，開展多種柜臺交易和業務。不同層次市場間應建立健全轉板機制，改革完善并嚴格執行退市制度，推動形成有機聯系的股票市場體系。

　　其次，發展并規范債券市場。應進一步發展公司債券，豐富債券品種，方便發行人和投資人自主選擇發行交易市場，提高市場化水平;發展資產證券化，盤活存量資金，優化資源配置。擴大私募債發行主體和投資人范圍，進一步發展場外交易;強化市場化約束機制，促進銀行間債券市場和交易所債券市場的互聯互通與監管規則統一。

　　再次，穩步擴大期貨及衍生品市場。應進一步完善商品期貨和金融衍品市場，健全價格形成機制，幫助企業發現價格和管理風險;穩步發展權益類、利率類、匯率類金融期貨品種，完善場外衍生品市場體系，滿足金融機構風險管理、居民理財和區域經濟發展等多元化需求。

　　最后，促進私募市場規范發展。應鼓勵發展私募股權投資基金和風險投資基金，促進并購，增加就業，實行適度監管、行業自律，建立健全投資者適當性制度，規范募集和宣傳推介行為，嚴厲打擊非法集資活動。

　　深圳證券交易所總經理宋麗萍坦承，創業板當前的有些準入標準中，成長性指標、盈利要求等與創新型企業發展特征不相適應。

　　按照當前的規定，創業板IPO的條件如下：

　　(一)發行人是依法設立且持續經營三年以上的股份有限公司。有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的，持續經營時間可以從有限責任公司成立之日起計算。

　　(二)最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元，且持續增長;或者最近一年盈利，且凈利潤不少于五百萬元，最近一年營業收入不少于五千萬元，最近兩年營業收入增長率均不低于百分之三十。凈利潤以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據。

　　(三)最近一期末凈資產不少于兩千萬元，且不存在未彌補虧損。

　　(四)發行后股本總額不少于三千萬元。