2012年從山東工商學(xué)院畢業(yè)的王國(guó)明，畢業(yè)前申領(lǐng)了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自主創(chuàng)業(yè)證”）。畢業(yè)后拿著自主創(chuàng)業(yè)證去辦理創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，他發(fā)現(xiàn)很多部門(mén)竟然不知道該證的存在，即使有自主創(chuàng)業(yè)證也要去創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“失業(yè)證”）。

　　“我當(dāng)時(shí)選擇創(chuàng)業(yè)肯定不是因?yàn)檎也坏焦ぷ鳎菫榱擞懈玫那熬啊?rdquo;王國(guó)明想不通，“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為什么要領(lǐng)失業(yè)證？”

　　了解了王國(guó)明創(chuàng)業(yè)時(shí)的經(jīng)歷，今年剛剛領(lǐng)取了自主創(chuàng)業(yè)證的丁同帥有一些顧慮：“如果創(chuàng)業(yè)不成功，領(lǐng)失業(yè)證會(huì)不會(huì)對(duì)我將來(lái)就業(yè)產(chǎn)生影響呢？”

　　出臺(tái)自主創(chuàng)業(yè)證是為了政策銜接

　　2010年10月，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了“財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知”，這個(gè)文件中規(guī)定：對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　“當(dāng)時(shí)是中央層面為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要求相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策。人力資源和社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘人社部’）牽頭，我們教育部提供了建議，比如希望制定針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收政策。人社部就協(xié)調(diào)了財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的政策并不是只針對(duì)高校畢業(yè)生的，還包括下崗失業(yè)人員。”教育部高校學(xué)生司相關(guān)工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，是因?yàn)槿松绮康膮f(xié)調(diào)，畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生才被納入政策中，相關(guān)政策針對(duì)的畢業(yè)年度，指的是大四后半年和畢業(yè)后半年。

　　該工作人員介紹，當(dāng)時(shí)推出自主創(chuàng)業(yè)證的主要目的是為了方便大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，“社會(huì)上有針對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但大四學(xué)生還未畢業(yè)，無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)證，這里就有個(gè)政策不銜接的時(shí)間段。我們希望通過(guò)這個(gè)證，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在畢業(yè)前就享受到稅務(wù)方面的優(yōu)惠。”

　　各省教育廳對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的扶持也普遍比較重視，比如河北省教育廳就在近期通知要求，各高校要積極扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，建立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)和“綠色通道”，主動(dòng)宣傳并協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放以及自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)地落戶(hù)等優(yōu)惠政策。

　　“自主創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)的程序不復(fù)雜，由學(xué)校負(fù)責(zé)下發(fā)證件，大學(xué)生只要通過(guò)省級(jí)教育部門(mén)的審核，就可以拿著申請(qǐng)的證號(hào)來(lái)領(lǐng)證。”清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)自主創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)的老師蔡志楠表示，自主創(chuàng)業(yè)證通常在大學(xué)生發(fā)出申請(qǐng)后的一周內(nèi)就可以下發(fā)。

　　2012年從成都農(nóng)業(yè)學(xué)院畢業(yè)的張明龍，也申領(lǐng)了自主創(chuàng)業(yè)證。他向記者證實(shí)，自主創(chuàng)業(yè)證很容易申領(lǐng)，只需要注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，按照要求在網(wǎng)上提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)，學(xué)校會(huì)對(duì)畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進(jìn)行審核，通過(guò)后在網(wǎng)上提交學(xué)校所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)，審核通過(guò)就會(huì)及時(shí)發(fā)放。