近年來，貴州省安順市深化農村集體產權制度改革中，積極探索土地經營權確權、賦權、異權“三項”改革，讓農村土地等資源集約化，形成適度規模專業化、標準化的產業經營模式，通過盤活農村資產，富裕農民更多的財產權，推進城鄉公共資源均衡配置，初步探索出一條…

確權到戶農民吃下“定心丸”

深化農村集體產權制度改革，是實現農民共同富裕的制度保障。如何進一步明晰集體產權制度，放活農村經濟發展業態，增加農民收入，這是當前農村改革面臨的一個重要問題。

“現在土地出租有租金、征用有補償，地劃得越清楚，大家的權利就越有保障、利益就越能分清、糾紛也會更少。”安順市平壩區塘約村金土地農民專業合作社理事長孟性學的一席話代表了不少農民的心聲。

在深化農村集體產權制度過程中，安順市各地農村以土地確權登記工作為先導，開展集體土地所有權、集體建設用地和宅基地使用權、農民房屋所有權、集體林權、小型水利工程產權等“七權”確權，讓農民吃下“定心丸”，確定其價值，賦予權利證書，在所有權不變的前提下，讓農村各類產權進入市場進行交易，使其在流動中增值。通過一系列改革措施推動“三權”，促使“三變”，農村的資源變成了資產、資金變成了股金、農民變成了股東，從而激活農村沉睡資本。

“確權頒證明確了土地承包經營的歸屬，實現了土地承包關系的長久穩定和農戶權益保障，也為土地流轉、規模經營解決了后顧之憂。”普定縣農業局局長皮定華說。

目前，安順市共完成農村土地承包經營權確權面積24.76萬畝；集體林地勘界面積525.8萬畝，確權率95.2%；小型水利工程確權登記14397宗，發證率99.5%；集體土地所有權確權登記發證3987宗，面積1336.17萬畝，發證率100%；宅基地使用權確權登記143027宗，面積2.5萬畝，發證率89.41%；集體建設用地使用權確權登記3458宗，發證率90.57%。

對農村集體資產確權，賦予農民永久性的股權和今后入股經營分紅的權利，滿足了農民參與資產增收收益分配的要求，在保護農民利益的同時，也促進了各項要素資源合理流動，加快整個農村地區經濟的發展。

賦權于民讓農民享受更多財產權益

穩定承包權，放活經營權。2014年7月，普定縣向普定思源農業生態園頒發了貴州省第一本農村土地流轉經營權證。目前，普定縣先后為向德勝茶葉專業合作社、羅偉家庭農場、裕隆苑農業科技有限公司、綠盛園生態農業有限公司等規模農業經營主體頒發57本農村土地流轉經營權證，銀行累積發放貸款4450萬元，有效解決了農業產業發展資金困難的問題。

走進平壩區樂平鎮塘約村，青山蒼翠、綠樹蔥蘢。在山水之間，200棟斜屋面、紅屋頂、黃粉墻的嶄新民居，還有新刷的油路，把山村映照得格外漂亮。金土地合作社經營的幾百畝菜園和精品果園里果菜長勢喜人。
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