據(jù)汽車流通協(xié)會內(nèi)部權(quán)威人士消息透露，本月末二手車限遷政策取消將會在各地強制執(zhí)行。這意味著二手車市場將再迎政策利好。此外，隨著異地限遷的解禁，傳統(tǒng)車商和二手車電商的整合也將加快，二手車電商或?qū)⒂瓉硇乱惠啽l(fā)。

二手車限遷政策已施行8年

二手車限遷解禁主要依據(jù)今年3月國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》（簡稱國八條）。其中要求各地不得制定實施限制二手車遷入的政策，除了京津冀、長三角和珠三角的9個城市以外，已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

實際上，二手車限遷在解禁前已實行8年之久。當初為迎接2008北京奧運會，考慮到對環(huán)境的影響，對外地遷入北京地區(qū)的二手車輛設置了嚴格準入門檻。此后，河北、上海等省市紛紛效仿，這一政策最終幾乎在全國普遍推行。

不過2008年情況來看，中國的汽車保有量數(shù)額總體不大，影響也較小，但隨著中國汽車保有量的迅速增加，二手車大市場也隨之逐漸形成。限遷弊端開始逐漸顯現(xiàn)：車主利益受損、消費者無車可買、全國市場無法形成、影響了新車銷售等。

為鼓勵二手車市場發(fā)展，今年兩會期間，《政府工作報告》中專門提到了“活躍二手車市場”。此后，國務院辦公廳也印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》（簡稱國八條），要求各地不得制定實施限制二手車遷入的政策。

強制取消將動地方稅收“蛋糕”

不過，在政策規(guī)定強制取消的5月底前，真正為落實“國八條”政策出臺文件取消二手車限遷政策的省份，只有貴州、四川兩省，城市則為伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個城市。

為何國務院明令做出的政策，卻未得到地方積極施行響應？

業(yè)內(nèi)分析人士稱：地方不推行落實國八條主要是出于對稅收和環(huán)保的考慮。

稅收方面，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，二手車的交易對于各地政府來說，基本上沒有稅收收入。與此同時，二手車交易量的擴大，一定程度上影響了當?shù)匦萝嚨匿N售，進一步影響了當?shù)氐亩愂铡?br />
國稅總局的數(shù)據(jù)顯示，2005年-2012年，車輛購置稅收入由558億元上升至2229億元，增加了3倍，年均增長21.80%。而二手車方面，我國二手車交易額達到5500億元，而為國家貢獻的稅收僅為1.5億元，但從多方研究機構(gòu)披露和預測的數(shù)據(jù)來看，二手車是目前最為被看好的“萬億級”市場之一。

此外，分析人士還稱，地方對取消限遷政策落實不利，一定程度上可能也是環(huán)保標準的考慮。誰先放開了限遷政策，就可能率先導致低環(huán)保標準的流入。

限遷取消利于“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”

然而，二手車限遷政策已經(jīng)一定程度上影響了國內(nèi)二手車市場的發(fā)展。隨著二手車電商的火熱，二手車信息不對稱、流通效率等問題都得到了很大程度的改善，諸多二手車電商項目紛紛獲得巨額融資，一片爆發(fā)在望的態(tài)勢。2015年，行業(yè)還出臺了二手車市場銷售將達1000萬輛的預期。然而，最終只有941.71萬輛，業(yè)內(nèi)諸多評論將此結(jié)果歸結(jié)于異地限遷政策。

因此，取消限遷政策，除了直觀上影響二手車的流通，打破異地交易障礙，還將進一步反作用于二手車電商的發(fā)展，進一步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”。將會加速傳統(tǒng)二手車車商的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，而二手車電商企業(yè)將迎來新發(fā)展。

不言自明的是，一旦限遷政策消除，互聯(lián)網(wǎng)的傳播渠道和交易渠道將比傳統(tǒng)車商渠道更加廣泛而高效，特別在獲取用戶信息和精準分析用戶需求等方面，互聯(lián)網(wǎng)更是有天然優(yōu)勢。因此，二手車電商極有可能隨著限遷政策落實迎來新機遇。

2015年以來，國內(nèi)多家二手車電商分別完成了多輪巨額融資，B/C2B模式的優(yōu)信二手車、車易拍，B2C模式的車貓網(wǎng)，C2C模式的瓜子二手車、人人車等，都希望在這場二手車電商競逐中斬獲先機。