打虎利器千呼萬(wàn)喚始出來(lái) 不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例明年3月起實(shí)施

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》年內(nèi)頒布，明年3月起實(shí)施。清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯說(shuō)，對(duì)打老虎來(lái)說(shuō)，不再需要各地搜集線索，只要一個(gè)平臺(tái)就可查詢特定個(gè)人名下的全部不動(dòng)產(chǎn)。條例比意見(jiàn)稿多了5條，增加了不動(dòng)產(chǎn)登記的類型等。

時(shí)隔近半年，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《暫行條例》)基本敲定盡管有種種阻隔，但被認(rèn)為有助于反腐，擬將官員房產(chǎn)納入統(tǒng)一信息系統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例依然將按期出臺(tái)。澎湃新聞獨(dú)家獲悉，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已由國(guó)務(wù)院簽發(fā)，定于年內(nèi)頒布，自2015年3月1日起施行。

此前有媒體報(bào)道，不動(dòng)產(chǎn)信息登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)將與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息將被“剎車”，“依法以人查房”已被寫入《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。

今年8月15日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)公開征求意見(jiàn)，《征求意見(jiàn)稿》共6章30條。

另外值得注意的一點(diǎn)是，《暫行條例》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記人員也做了相關(guān)要求。程嘯提到，不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到廣大民事主體的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)，本身是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，國(guó)外往往有不動(dòng)產(chǎn)登記官。修改后的《暫行條例》明確，不動(dòng)產(chǎn)登記人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。這也為將來(lái)提高不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了保障，也為不動(dòng)產(chǎn)登記的真實(shí)性與準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)。

此次的《暫行條例》對(duì)登記錯(cuò)誤的損害賠償責(zé)任也做了規(guī)定。強(qiáng)調(diào)了對(duì)于登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤對(duì)他人造成損害或者當(dāng)事人提供虛假材料，申請(qǐng)登記賠償責(zé)任損害應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

另外，登記權(quán)利、登記機(jī)構(gòu)的審查職責(zé)方面也稍有改動(dòng)。

但是，對(duì)上述條例，多位學(xué)者稱，理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定的理解就存在很大爭(zhēng)議，所以條例也沒(méi)有做出新的、詳細(xì)的規(guī)定。

盡管暫行條例即將出臺(tái)，但我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記仍面臨許多問(wèn)題，“出臺(tái)后，看市場(chǎng)上的反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的話再來(lái)完善條例更符合市場(chǎng)需要”相關(guān)學(xué)者稱。

今年9月，國(guó)土資源部登記局負(fù)責(zé)人稱，已初步形成不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式，程嘯透露，目前，登記簿證正在進(jìn)一步討論研究中，隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺(tái)，不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施細(xì)則以及登記簿證等都會(huì)跟上步伐。尹飛指出，實(shí)施細(xì)則目前正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，目前的稿子有一百九十多條，已經(jīng)比較完善。按照不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”的要求，登記簿證、實(shí)施細(xì)則最好與《條例》同時(shí)施行。

程嘯表示，《暫行條例》出臺(tái)后，縣市一級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一需要時(shí)間，另外各類不動(dòng)產(chǎn)登記之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一還需要一段較長(zhǎng)的磨合期，不動(dòng)產(chǎn)登記走上正軌最起碼要幾年的時(shí)間。

@任志強(qiáng)新浪微博評(píng)論:不動(dòng)產(chǎn)登記本應(yīng)是為產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易服務(wù)的，如今卻成為了反腐？可見(jiàn)原有制度之腐敗！

@喬志峰新浪微博評(píng)論：能落實(shí)嗎？能起到反腐作用嗎？難。估計(jì)也是雷聲大雨點(diǎn)小的東東。