相比于其他城市,北京的購房門檻可謂高高在上,因此也催生了《北京市工作居住證》這一獨(dú)特的產(chǎn)物。持有《北京市工作居住證》的人有資格在北京購房,不受連續(xù)五年繳納社保和個(gè)人所得稅的制約。
2010年4月“新國(guó)十條”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》)出臺(tái)后,一些房?jī)r(jià)過高的城市相繼頒布限制家庭購房套數(shù)的規(guī)定,被稱為“限購令”。已有49個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施“限購令”。如北京規(guī)定對(duì)擁有兩套及以上住房的本市戶籍家庭暫停售房,連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社保或個(gè)稅的非本市戶籍家庭限購1套住房。
中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控北京限購政策,應(yīng)該遵循的原則是對(duì)市場(chǎng)干預(yù)最少、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律從而有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政策體系。為此,在加強(qiáng)住房保障之外,在中心城市應(yīng)長(zhǎng)期實(shí)施商品住宅限購,徹底遏制投機(jī)和過度投資,同時(shí)取消一些現(xiàn)有非市場(chǎng)化的調(diào)控措施,可以確保行業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。基本限購令符合絕大多數(shù)家庭的居住、投資需求,與一些城市的購房入戶政策也不沖突,且不會(huì)阻礙住房租賃、度假物業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。
中央政府可在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部指定的40個(gè)重點(diǎn)城市統(tǒng)一實(shí)施基本限購令:各城市本地戶籍與持人才居住證家庭,最多限擁有兩套住房;外地戶籍和境外人士最多限擁有一套;兩次購房時(shí)間需相隔兩年以上;禁止公司購房。本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭),限購兩套住房;對(duì)于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房。
2010年4月17日,“新國(guó)十條”出臺(tái)后,各地將根據(jù)其房地產(chǎn)現(xiàn)狀逐漸出現(xiàn)“限購令”。2010年4月30日,發(fā)布《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲文件的通知》(即京十二條),即日起,每個(gè)家庭只能再購買一套商品房,三套房和不合規(guī)的外地人購房貸款被叫停。比“國(guó)十條”更加嚴(yán)格的北京十二條政策(以下簡(jiǎn)稱“京十二條”)昨天發(fā)布并開始施行,“不讓炒房”成為此項(xiàng)政策的根本意圖。2010年9月29日多部門再次出臺(tái)調(diào)控新措施時(shí),針對(duì)第一條中有關(guān)“房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)”的規(guī)定,當(dāng)天就有多位業(yè)內(nèi)人士斷言,史上最嚴(yán)厲調(diào)控措施——“北京限購令”或?qū)⒃谌珖?guó)推廣。其后深圳、廣州等多個(gè)城市陸續(xù)公布限購令。
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