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3000億降費舉措
半個月后，又一輪大規(guī)模降費“紅利”要來了。
今年4月3日，國務院常務會議決定，自7月1日起開始實施降低政府性收費和經(jīng)營服務性收費的措施。實施后，預計全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。
根據(jù)國務院的決定，從7月1日起，將減免不動產(chǎn)登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的范圍，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費標準；將國家重大水利工程建設基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半；至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設費，并授權各省（區(qū)、市）在50%幅度內對地方企事業(yè)單位和個人減征此項收費。同時，對產(chǎn)教融合試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策。
此外，降費舉措還包括降低移動網(wǎng)絡流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等。
此次3000億元規(guī)模的降費新措是今年2萬億減稅降費政策中的重要一部分，是繼降低增值稅率和社保費率后，國家在減稅降費方面的進一步舉措。
4月1日啟動的降低增值稅率效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。國家稅務局數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，國內增值稅30319億元，同比增長6.8%，比去年同期回落12.2個百分點。相比之下，今年1-4月，國內增值稅26377億元，同比增長12.4%。深化增值稅改革首月實現(xiàn)凈減稅1113億元。
減稅降費也是應對經(jīng)濟下行壓力、激活企業(yè)活力的關鍵舉措之一。國務院總理李克強在4月3日的國常會上表示，“企業(yè)和群眾的負擔輕了，市場的活力就會增加，經(jīng)濟的動力就會增強。”
7月1日起發(fā)放的降費“紅包”里，具體有哪些紅利呢？
在政府行政事業(yè)性收費方面，財政部和國家發(fā)展改革委5月發(fā)布《關于減免部分行政事業(yè)性收費有關政策的通知》，決定7月1日起對辦理變更登記、辦理森林、林木所有權、辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權等情況免征不動產(chǎn)登記費；對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產(chǎn)登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書或登記證明的，不動產(chǎn)登記費由原非住宅類不動產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動產(chǎn)登記每件80元收取。
此外，財政部、國家發(fā)展改革委在《關于印發(fā)〈專利收費減繳辦法〉的通知》（財稅〔2016〕78號）中規(guī)定，可申請減繳專利收費的專利申請人和專利權人條件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個人，調整為上年度月均收入低于5000元（年6萬元）的個人；由上年度企業(yè)應納稅所得額低于30萬元的企業(yè)，調整為上年度企業(yè)應納稅所得額低于100萬元的企業(yè)。
移民和出入境管理部門，因私普通護照收費標準由160元/本降為120元/本；往來港澳通行證收費標準由80元/張降為60元/張。知識產(chǎn)權部門，受理商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元；變更收費標準由250元降為150元；對提交網(wǎng)上申請并接受電子發(fā)文的商標業(yè)務，免收變更費。
電價方面，5月，發(fā)改委發(fā)布關于降低一般工商業(yè)電價的通知，提出為貫徹落實《政府工作報告》關于一般工商業(yè)平均電價再降低10%的要求，從7月1日起采取第二批措施降低一般工商業(yè)電價。
截至目前，已有多地出臺相關舉措降低電價。例如，7月1日起，北京將進一步降低全市一般工商業(yè)用戶電度電價（除低谷時段外）2.63分/千瓦時，同步降低一般工商業(yè)及其他用戶輸配電價2.02分/千瓦時。預計一般工商業(yè)用戶年電費負擔將減少14.85億元。四川電網(wǎng)將一般工商業(yè)平均目錄銷售電價由每千瓦時0.7245元降低為每千瓦時0.6396元，降幅達11.73%，預計每年可為企業(yè)減輕用電負擔36億元左右。
降低移動網(wǎng)絡流量方面，根據(jù)工信部、國資委5月聯(lián)合發(fā)布的《兩部門關于開展深入推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展2019專項行動的通知》，中小企業(yè)寬帶平均資費將降低15%，內地與港澳地區(qū)間流量漫游費降低30%，移動網(wǎng)絡流量平均資費降低20%以上。以后上網(wǎng)更便宜了。
航空方面，5月，根據(jù)民航局發(fā)布的《關于統(tǒng)籌推進民航降成本工作的實施意見》，將在向航空公司收取的民航發(fā)展基金征收標準在現(xiàn)行基礎上下調50%。這對航空公司來說，能夠有效降低成本支出，民航營商環(huán)境將因此得到優(yōu)化。
一、3000億降費紅包7月將落地 消費者這些方面更省錢
繼4月1日增值稅開始萬億元大減稅、5月1日社保將大幅降費之后，7月1日國人還會迎來3000億元以上的降費“紅包”。
3000億元降費“紅包”在路上了
4月3日召開的國務院常務會議，確定了今年降低政府性收費和經(jīng)營服務性收費的措施，給企業(yè)和群眾發(fā)出超過3000億元的降費“紅包”。
會議決定，從7月1日起，減免不動產(chǎn)登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的范圍，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費標準，并要求必須有明顯降費。
不僅要降費，而且“要求必須有明顯降費”，也就是說，降費幅度應該不能太小，而是要達到讓企業(yè)和民眾明顯感受到的程度。
巨額降費“紅包”都包括啥？
拆開這個3000億降費紅包看看，各項收費的降幅非常可觀。
比如，車庫、車位等不動產(chǎn)所有權登記收費標準由每件550元降為80元，降幅超過85%。
商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元，降幅50%，直接腰斬；
將國家重大水利工程建設基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半；
至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設費，并授權各省(區(qū)、市)在50%幅度內對地方企事業(yè)單位和個人減征此項收費。
同時，對產(chǎn)教融合試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策。
會議還確定了降低移動網(wǎng)絡流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。
消費者將收獲哪些實惠？
這么多眼花繚亂的降費舉措，對于老百姓來說，具體能收獲哪些實惠呢？
1、買機票更省錢
民航發(fā)展基金征收標準降低一半，讓老百姓買機票更省錢。目前民航發(fā)展基金標準是乘坐國內航班的旅客每人次50元；乘坐國際和地區(qū)航班出境的旅客每人次90元(含旅游發(fā)展基金20元)。
2、辦護照少花錢
4月1日起普通護照等出入境證件實行“全國通辦”，7月1日起因私普通護照等出入境證照收費將降低，民眾辦理護照會更省錢。目前因私普通護照的收費標準是每本160元。
3、不動產(chǎn)登記更省錢
車庫、車位等不動產(chǎn)所有權登記收費標準由每件550元降為80元。
4、上網(wǎng)流量更省錢
今年政府工作報告要求，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%。此次會議明確，降低移動網(wǎng)絡流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元。
這意味著，手機流量上網(wǎng)更省錢。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年2月底，手機上網(wǎng)用戶數(shù)規(guī)模達12.7億戶，2月當月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量(DOU)達到6.1GB，同比增長132.3%。
5、“海淘”將少繳稅
會議決定，從4月9日起，調降對個人攜帶進境的行李和郵遞物品征收的行郵稅稅率，其中對食品、藥品等商品，稅率由15%降至13%；紡織品、電器等由25%降為20%。
6、公民身份信息認證不花錢
取消公民身份信息認證收費。
今年，還有這些減稅降費！
4月1日增值稅萬億減稅已經(jīng)開始。伴隨著增值稅稅率下調，4月1日成為了降價日，油價、電價、天然氣價格、鐵路貨物運價均有所下調，蘋果手機等商品也出現(xiàn)降價，多個汽車廠商宣布下調建議零售價。
5月1日還有社保降費。從5月1日起，各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%。將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策再延長一年，至2020年4月底。
二、多地啟動第二輪降電價，開啟約1300億降負空間 新一輪3000億降費舉措落地在即
7月1日起，我國新一輪3000億元規(guī)模的降費就要正式落地。《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，中央部門和地方都在積極備戰(zhàn)此輪降費大幕的開啟。目前，多地已經(jīng)就啟動第二輪降低一般工商業(yè)平均電價等作出細化部署，清理行政事業(yè)性單位收費等也在緊鑼密鼓地推進。
作為我國今年為企業(yè)和群眾減輕近兩萬億元稅費負擔的重要一環(huán)，新一輪降費備受關注。今年4月3日召開的國務院常務會議明確，繼降低社保費率后，從7月1日起，進一步推出包括降低行政事業(yè)性單位收費等一攬子降費舉措，預計全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。
這一輪新的降費舉措，包括將車庫、車位等不動產(chǎn)所有權登記收費標準由每件550元降為80元，商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元，降低因私普通護照等出入境證照收費標準等。以及將國家重大水利工程建設基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半，至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設費等。還包括降低移動網(wǎng)絡流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。
隨后，這輪大力度、涉及面廣的降費開始落實推進。5月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關于做好2019年降成本重點工作的通知》，這份任務清單圈定今年降成本的八大重點，細化成27項重點任務，涉及20余部門，直指實體企業(yè)痛點、難點。
在清理政府性收費方面，國家發(fā)改委5月14日發(fā)布通知，要求各地進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費，不涉及修改相關法律法規(guī)或者地方定價目錄的，要在2019年7月底前完成相關工作。隨后，地方都對這一項工作進行了部署推進。近期，多地密集公布了涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，以及全國政府性基金目錄清單。
降電價方面，到目前為止，國家發(fā)改委出臺了兩批降低一般工商業(yè)電價的措施，第一批4月1日起執(zhí)行，第二批四項措施將于7月1日正式實施。兩批降價措施實施后，可實現(xiàn)今年政府工作報告中提出的降低一般工商業(yè)電價10%的目標。
目前各地都陸續(xù)出臺了具體方案。例如，湖北日前明確從7月1日起降低一般工商業(yè)及其他用電銷售電價、輸配電價0.067元/千瓦時，預計為市場主體減負22.71億元。
四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”每千瓦時下調2.23分后，從7月1日起，四川省將再次降低四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”。預計兩批次降價措施每年可減輕企業(yè)用電負擔36億元左右，降價幅度達到11.73%，降價金額和幅度均超過去年水平，在全國排名靠前，超額完成國務院要求一般工商業(yè)平均電價再降10%目標任務，渠縣、資中、華鎣等一般工商業(yè)電價較高的地區(qū)，降幅達到14%以上，青川降幅甚至達到30%。
三、多地啟動第二輪降電價 3000億降費舉措落地
7月1日起，我國新一輪3000億元規(guī)模的降費就要正式落地。《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，中央部門和地方都在積極備戰(zhàn)此輪降費大幕的開啟。目前，多地已經(jīng)就啟動第二輪降低一般工商業(yè)平均電價等作出細化部署，清理行政事業(yè)性單位收費等也在緊鑼密鼓地推進。
作為我國今年為企業(yè)和群眾減輕近兩萬億元稅費負擔的重要一環(huán)，新一輪降費備受關注。今年4月3日召開的國務院常務會議明確，繼降低社保費率后，從7月1日起，進一步推出包括降低行政事業(yè)性單位收費等一攬子降費舉措，預計全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。
這一輪新的降費舉措，包括將車庫、車位等不動產(chǎn)所有權登記收費標準由每件550元降為80元，商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元，降低因私普通護照等出入境證照收費標準等。以及將國家重大水利工程建設基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半，至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設費等。還包括降低移動網(wǎng)絡流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。
隨后，這輪大力度、涉及面廣的降費開始落實推進。5月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關于做好2019年降成本重點工作的通知》，這份任務清單圈定今年降成本的八大重點，細化成27項重點任務，涉及20余部門，直指實體企業(yè)痛點、難點。
在清理政府性收費方面，國家發(fā)改委5月14日發(fā)布通知，要求各地進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費，不涉及修改相關法律法規(guī)或者地方定價目錄的，要在2019年7月底前完成相關工作。隨后，地方都對這一項工作進行了部署推進。近期，多地密集公布了涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，以及全國政府性基金目錄清單。
降電價方面，到目前為止，國家發(fā)改委出臺了兩批降低一般工商業(yè)電價的措施，第一批4月1日起執(zhí)行，第二批四項措施將于7月1日正式實施。兩批降價措施實施后，可實現(xiàn)今年政府工作報告中提出的降低一般工商業(yè)電價10%的目標。
目前各地都陸續(xù)出臺了具體方案。例如，湖北日前明確從7月1日起降低一般工商業(yè)及其他用電銷售電價、輸配電價0.067元/千瓦時，預計為市場主體減負22.71億元。
四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”每千瓦時下調2.23分后，從7月1日起，四川省將再次降低四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”。預計兩批次降價措施每年可減輕企業(yè)用電負擔36億元左右，降價幅度達到11.73%，降價金額和幅度均超過去年水平，在全國排名靠前，超額完成國務院要求一般工商業(yè)平均電價再降10%目標任務，渠縣、資中、華鎣等一般工商業(yè)電價較高的地區(qū)，降幅達到14%以上，青川降幅甚至達到30%。
廣東省發(fā)改委也于日前發(fā)文明確今年7月1日起第二次降低全省一般工商業(yè)電價。實施此次降價后，今年廣東省一般工商業(yè)電價平均每千瓦時降低7.51分（含降低政府性基金征收標準），降價幅度為10.21%，年降價金額為108.05億元。
交通方面的降成本也在推進。據(jù)交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕介紹，2019年，通過綜合施策，預計降低物流成本1209億元。
《經(jīng)濟參考報》記者從中國鐵路總公司獲悉，繼4月1日鐵路貨運降價降費、讓利60億元后，5月31日起，鐵路部門又降低鐵路專用線（含專用鐵路）代運營代維護（以下簡稱代運代維）、自備機車貨車檢修服務收費，預計每年向廣大貨主和企業(yè)讓利約9.4億元。
同時，為推進民航降成本工作，民航多項減稅政策將于7月1日起實施，包括將向航空公司收取的民航發(fā)展基金征收標準，在現(xiàn)行的基礎上下調50%；暫停與飛機起降費相關的收費標準上浮；下調貨運航空公司機場收費標準；規(guī)范通用航空在運輸機場的收費標準，按照不超過運輸航空的機場收費標準執(zhí)行。
此外，降低網(wǎng)絡流量資費、減半征收文化事業(yè)單位建設費等方面，相關部門和多地也都作出了部署。
專家指出，今年以來，包括增值稅、個稅等減稅以及社保費率降低等減輕企業(yè)個人稅費負擔的舉措開始在各個領域顯現(xiàn)紅利。可以預計，伴隨新一輪3000億元降費措施的落地，將會釋放更多的紅利。
以降低電價為例，廈門大學經(jīng)濟學院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，按照我國第二批降電價具體措施測算，2018年國家重大水利工程建設基金收入降低50%，適當延長電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限和平均折舊率，增值稅降低稅率帶來的空間，將分別帶來降電價幅度約107億元、1100億元、120億元，幾項合計，預計將為一般工商業(yè)電價提供1300億元左右的降價空間。
他表示，根據(jù)2015年投入產(chǎn)出表計算，電價成本在企業(yè)總生產(chǎn)成本中的比重為2.8%，但不同行業(yè)差異較大。電價降低的受益行業(yè)主要還是傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)。考慮到電力能源強度高的部門，大多是重工業(yè)部門，其產(chǎn)出品主要用于資本形成。因此，電價下降總體而言對刺激投資是有利的。由于消費品的電力成本較低，因此電價下降對于擴大消費的影響則相對有限。他同時建議積極擴大一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易規(guī)模，建議加快建設電力零售市場，由零售商來參與電力市場化交易，承擔電力價格和負荷波動的風險，同時降低用戶電價水平。
四、新一輪3000億降費舉措落地在即
7月1日起，我國新一輪3000億元規(guī)模的降費就要正式落地。記者從業(yè)內獲悉，中央部門和地方都在積極備戰(zhàn)此輪降費大幕的開啟。目前，多地已經(jīng)就啟動第二輪降低一般工商業(yè)平均電價等作出細化部署，清理行政事業(yè)性單位收費等也在緊鑼密鼓地推進。
新的降費舉措包括將國家重大水利工程建設基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半、降低移動網(wǎng)絡流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價等措施。
