美國退出武貿條約

美國總統特朗普26日表示，美國將撤銷在《武器貿易條約》上的簽字。

特朗普當天在美國印第安納州首府印第安納波利斯舉行的美國全國步槍協會年會上說，《武器貿易條約》是一個“嚴重誤導的條約”，美國將撤銷在該條約上的簽字，聯合國將很快收到美國正式拒絕該條約的通知。

白宮隨后發表聲明說，《武器貿易條約》未能真正解決“不負責任的”武器貿易問題，反而成為其他國家限制美國向盟友和伙伴出售武器的工具。

一、又退群？特朗普宣布美國將退出《武器貿易條約》

當地時間26日，美國總統特朗普在美國全國步槍協會(NRA)年會上發表講話，宣布美國政府將不再支持《武器貿易條約》，該條約旨在管制國際軍火工業，美國于奧巴馬任總統時期加入。

特朗普說：“我今天正式宣布，美國將推翻美國簽署這項被嚴重誤導的條約效力，我們將收回我們的簽名。”他表示，聯合國將很快收到美國正式拒絕的通知。

據報道，特朗普當眾簽署了一份文件，稱這是一份“要求參議院終止該條約批準程序的通知，將這份已被拒絕的條約送還到橢圓形辦公室來，我將在那里處理它”。

《武器貿易條約》是在2014年12月生效，目的在尋求規范武器流入沖突區，要求成員國記錄國際間武器轉移，并禁止跨界運送可能用在侵犯人權或攻擊平民的武器。美國前總統奧巴馬2013年簽署《武器貿易條約》，但該條約并未得到美國參議院批準。

【槍支管制問題將成2020大選焦點】

特朗普宣布將宣布推出《武器貿易條約》后，槍支管制倡導者立即發聲反對。

在過去的一年里，NRA面臨著批評。2018年佛州帕克蘭校園槍擊案發生后，高中生和支持者舉行了全美范圍內的抗議活動，要求其他公司切斷與NRA的關系。

2018年中期選舉期間，控槍活動家在廣告上的支出超過了NRA，民主黨候選人也紛紛發聲譴責大規模槍擊事件。

對于許多選民而言，關于槍支的辯論仍將成為2020年大選期間的一個關鍵問題。根據凱澤家庭基金會的調查，在2018年中期選舉之前，60%的選民將槍支政策列為尤為影響投票選擇的因素。

二、特朗普：美國將退出聯合國《武器貿易條約》

美國總統特朗普26日表示，美國將撤銷在《武器貿易條約》上的簽字。

特朗普當天在美國印第安納州首府印第安納波利斯舉行的美國全國步槍協會年會上說，《武器貿易條約》是一個“嚴重誤導的條約”，美國將撤銷在該條約上的簽字，聯合國將很快收到美國正式拒絕該條約的通知。

白宮隨后發表聲明說，《武器貿易條約》未能真正解決“不負責任的”武器貿易問題，反而成為其他國家限制美國向盟友和伙伴出售武器的工具。

2013年4月2日，第67屆聯合國大會表決通過了用于監管常規武器國際貿易的《武器貿易條約》。該條約于2014年12月24日正式生效。時任美國總統奧巴馬2013年簽署《武器貿易條約》，但該條約并未得到美國參議院批準。

“聯合國很快就會收到美國拒絕這份協議的正式通知。”據路透社、POLITICO網站27日報道，美國總統特朗普當地時間周五在出席全國步槍協會(NRA)活動時宣布，美國將退出聯合國《武器貿易條約》，他還要求參議院停止該條約的批準程序。分析認為，隨著這一決定的宣布，特朗普推翻奧巴馬時期政策的步伐繼續前進。

報道稱，特朗普對支持者說，這一奧巴馬時期加入的條約使得“外國官僚機構踐踏美國憲法賦予公民擁有槍支的權利”，非常不明智。

特朗普的這一決定隨即遭到質疑。美國槍支安全組織(布雷迪控槍運動)主席克里斯·布朗表示，特朗普“選擇迎合槍支生產商游說，而推卸了他對美國和全世界所應承擔的責任。”

“我們應該竭盡全力阻止槍支暴力，而不是鼓勵槍支出口。特朗普拒絕聯合國《武器貿易條約》只會讓全世界的恐怖分子和其他危險分子更加猖狂，(特朗普的決定)是一種危險、魯莽的舉動，將危及全世界無數美國人和其他無辜的人。” 布朗補充說。

聯合國《武器貿易條約》于2013年4月2日在聯合國大會上通過，奧巴馬政府當時支持該協議并在當年簽署，但沒有獲得美國參議院批準。

三、特朗普：美國或將退出聯合國武器貿易條約

當地時間26日周五上午，美國總統特朗普在印第安納州參加全國步槍協會聚會時對支持者宣布，他將要求國會參院批準新議案，使美國退出聯合國《武器貿易條約》。

特朗普對支持者說，這一奧巴馬時期加入的條約使得“外國官僚機構踐踏美國憲法賦予公民擁有槍支的權利”，非常不明智。聯合國《武器貿易條約》于2014年12月24日生效，目前擁有全球130個簽署國。該條約監管常規武器（從小型武器到作戰坦克、戰斗機到軍艦）的國際貿易。

四、美國又要退群 特朗普宣布退出《武器貿易條約》

據歐聯通訊社報道，當地時間4月26日，美國總統唐納德·特朗普在出席一場活動中表示，美國將退出聯合國《武器貿易條約》。 并指出他將要求參議院終止條約的批準程序。

美國總統唐納德·特朗普。

綜合美國媒體報道，當地時間26日上午，美國總統特朗普在印第安納州參加全國步槍協會(NRA)聚會時對支持者宣布，他將要求國會參院批準新議案，使美國退出聯合國《武器貿易條約》。

特朗普向支持者表示，美國前總統奧巴馬時期簽署的《武器貿易條約》，使得外國官僚機構踐踏了美國憲法賦予公民擁有槍支的權利，非常不明智。美國議會從沒有批準該條約，他將正式宣布，美國撤回在該協議的簽名。

特朗普強調，他將要求參議院停止審議聯合國《武器貿易條約》的程序，聯合國很快就會收到美國拒絕這份協議的消息，他已經簽署寫給國會有關停止通過該協議的指示。該協議是一項武器監控協議，旨在規范國際武器工業。

美國奧巴馬政府支持《武器貿易條約》，并于2013年簽署，該條約尚未獲得參議院批準。《武器貿易條約》在2014年生效，全球超過100個國家批準了該協議。包括美國在內有34個國家簽署了該條約，但至今尚未獲得簽約國國會批準。

五、中國為何不簽《武器貿易條約》：作用或有限

聯合國一項監管全球850億美元武器貿易的《武器貿易條約》12月24日正式生效。目前共有130個國家簽署該條約，其中60個國家已經予以批準。最大武器出口國美國尚未批準該條約。那么，這一條約對于規范國際武器貿易能否起到應有的作用呢？相關話題，中央臺記者采訪了軍事專家尹卓。

美未正式批準《武器貿易條約》

尹卓指出，美國之所以沒有正式批準《武器貿易條約》，是出于保護其武器政治性銷售免受約束。《武器貿易條約》最早是由西方國家提出，以后逐步得到了世界很多國家的認同。然而，美國對武器出口跟歐洲國家，包括法國、德國持不一樣的立場。法國、德國的武器出口主要是出于經貿，所以新研究的武器一般是希望先賣，賣完之后來平攤研制費，然后部隊再買的時候，價格也就低了。因此，他們的銷售行為更多是商業行為，它愿意接受聯合國武器條文制約。而美國的武器正好是相反，美國軍隊規模很大，另外它的海空軍力量非常強大，自己的采購量足以把科研費平攤完了。所以，美國向外銷售的武器，也有賺錢的目的，但是更多的是一種政治行為，要求這個國家遵守它的政治條件。另外，提供武器之中，還有一些技術限制、專利的限制，使用的國別、方向、戰爭的種類也都有限制，這種政治性的銷售行為不愿意受別人的制約。

中國是否加入該條約取決于國家安全

中國雖未簽署條約，但一直嚴格遵循聯合國武器登記申報制度，保證武器出口透明。尹卓分析稱，《武器貿易條約》實際上是美國和西方國家限制別的國家武器銷售的工具，中國還要觀察該條約是否有利于國家安全然后再考慮是否參加。

中國對條約的態度是非常明確的。首先，中國不希望向有可能引起地區動蕩的國家或者地區輸送武器。另外，中國的武器只用于維護一個合法政權以及它的生存和自衛，不用于進攻其他國家。所以，中國的武器銷售有自己的外交原則作制約。同時，中國嚴格按照聯合國過去的武器銷售登記制度來做。中國每賣一筆武器，都在聯合國申報。

但是現在這個條約跟武器登記制度不一樣，它要有一定的制約權。過去常規武器條約和武器登記制度，很大程度上是美國和西方用來制約中國和前蘇聯，以及現在的俄羅斯的武器銷售。美國是在限制其他國家的武器向外銷售，作為保護它自己武器市場非常重要的一個手段，而它自己從來不受這些武器銷售條約的制約。所以該條約還要觀察一段時間，看它主要面對中國的國家安全是正面的還是負面的，如果是正面，那么中國也可能會參加。

《武器貿易條約》發揮作用可能有限

《武器貿易條約》的目標是，對國家間武器進出口與轉移實施國際社會普遍接受的監管和限制，其背后的倫理基礎則是防止常規武器貿易與轉移對人類造成傷害。尹卓認為，《武器貿易條約》限制武器流入戰亂地區的關鍵在于，以美國為主的西方國家是否按條約規范他們的武器貿易行為。

從理論上講，《武器貿易條約》簽署了以后，對世界常規武器擴散到特別動亂地區，向非政府組織提供武器，制止恐怖組織獲得武器，可能會有所助益。當然，這個條約是不是能夠符合各國的期望，還要看幾個武器銷售大國。類似這樣，如果有些國家搞特殊，根本不受限制，而中國參加了該條約限制，當然會對中國不利。

所以，實際操作中，如果一些西方大國，特別是美國根本不尊重該條約，只是拿來制約別人，那么今后的作用發揮是相當有限的。