揚州工地違章作業

針對此前揚州工地外爬架墜落事故，中國建筑第二工程局有限公司官方微博今日發布通報稱，造成事故的原因是附著式升降腳手架操作人員嚴重違章作業。

3月21日13時46分，揚州市一工地外爬架發生墜落，致6人死亡5人受傷。事件引發社會廣泛關注。

24日發布的通報稱，揚州市經濟開發區中航寶勝海洋工程電纜項目101A號交聯立塔101B號交聯懸鏈樓新建工程項目施工總承包單位為中建二局上海分公司，外爬架工程由具有專業資質的深圳前海特辰科技有限公司專業承包。

目前，5名傷員正在醫院接受積極救治，傷者情況穩定。經初步分析，造成事故的原因是附著式升降腳手架操作人員嚴重違章作業，具體原因待進一步調查。

一、江蘇揚州一工地3月21日發生腳手架墜落事故 致6死5傷

3月23日晚間，江蘇省揚州市經開區管委會發布消息，通報3月21日13時46分左右，中航寶勝海底電纜項目主塔外墻噴涂粉刷作業腳手架發生墜落。

經初步核實，截止當天20時30分，事故有11人涉險。21日當晚，涉險人員中有3人經搶救無效死亡。截至3月22日上午，涉險人員中又有3人經搶救無效先后死亡。

目前，其他5名涉險人員傷情穩定。3月22日至23日，經對事故現場反復排查核實，未發現其他涉險人員。本次涉事施工單位為中建二局。目前，在部、省有關專家指導下，事故調查和有關善后工作正在有序進行。

早先有媒體報道了事故消息。上述通報發布前，3月23日夜間《華夏時報》記者致電寶勝股份（600973，SH），工作人員承認確有事故，稱事故正在調查，仍在等待調查結果。他并未透露傷亡人數，只是稱“目前事故還在認定過程中。”同時記者致電揚州市政府，電話未能接通。記者致電江蘇省委宣傳部新聞處某工作人員，電話兩度被掛斷，短信未獲回復。

事故涉及寶勝股份、長飛光纖（601869，SH）和中國建筑（601668.SH）三家上市公司。截至發稿，事故已經發生兩天，三家上市公司均未發布事故相關公告。

寶勝股份證券部人士在3月23日上午答復媒體時表示，事故責任方在該工程的承建單位中建二局。中建二局為上市公司中國建筑股份有限公司（即中國建筑）的全資子公司。

3月21日當天，同在江蘇的鹽城市響水縣天嘉宜公司發生爆炸事故，截至發稿前死亡人數已達到64人，另有28人失聯。

中航寶勝的股東為長飛光纖光纜股份有限公司（即長飛光纖）和寶勝科技創新股份有限公司（即寶勝股份），占股比例分別為90%和10%。兩者均為A股上市公司，長飛光纖同時在港股上市。兩者均有國資背景。

長飛光纖大股東中國華信郵電科技有限公司為國務院全資控股。寶勝股份大股東寶勝集團有限公司（下稱“寶勝集團”）由中航機電系統有限公司控股，后者由國務院國資委全資控股。

《華夏時報》記者注意到，長飛光纖在事故發生后的3月22日分別在A股和港股發布過公告，僅涉及常規披露事宜，并未披露任何事故信息。寶勝股份和中國建筑的最近一份公告分別發布于3月20日和3月19日。

據此前公開報道，事發建筑于2018年12月24日上午封頂，高達188米，總投資50億元，規劃總建筑面積約30萬平方米。項目建成后將成為國內最大的海底電纜生產基地，年產值可達60.5億元。交聯立塔比目前的“世界紀錄”提升12米。

按照報道說法，提升高度能最大程度保障生產過程中線纜在空中的穩定性，降低線纜絕緣偏心度，可望實現電纜絕緣偏心度全球最低，產品質量在全球市場形成絕對優勢。

高空作業安全防范措施包括哪些？

凡在離地面兩米以上進行的作業，都屬于高空作業。所有高空作業者，不論什么工種，進行作業的時間、地點，也不論專業或臨時，均應執行本制度2、從事高空作業的人員，必須進行身體檢查。凡患有高血壓、心臟病、癲癇癥、恐高癥及其他不適應高空作業的人，一律不準從事高空作業。

當今社會，存在著一些比較危險的工作，比如說高空作業，對于這類的工作一定要慎重的對待，相關的安全措施一定要準備好。在我們的現實生活中，很多人不了解高空作業的防范措施。那么，高空作業安全防范措施包括哪些？接下來小編將為大家詳細的介紹一下高空作業安全防范措施包括哪些這個問題以及與其相關的一系列事項。

二、江蘇揚州工地發生事故致6死5傷 記者采訪曾被警告

3月21日下午，位于江蘇省揚州市的中航寶勝海洋工程電纜有限公司（以下簡稱“寶勝海纜”）一處在建工地發生事故，導致多名工人死亡。

值得關注的是，中航寶勝的股東分別為長飛光纖(601869)、寶勝科技(600973)兩家上市公司，而該工程的承建單位為中建二局，系中國建筑(601668)的全資子公司。

據了解，該事件與響水“3.21”爆炸事故發生在同一天，不過事發至今，當地并未對外通報這起事故。

證券時報·e公司記者3月23日上午前往事發地點采訪時，現場仍拉著警戒線，有相關部門趕往現場調查。在記者亮明身份后遭保安連續推搡驅離，并警告記者“不要找不自在”。

寶勝股份證券部人士則回應e公司記者稱，這次死亡事故與寶勝股份沒有任何關系，“各方面與市里也討論完畢，目前認定責任在中建二局。”他表示目前自己無法提供具體的死亡人數的數據。

總投資50多億元事涉“全球最高海纜交聯立塔”

寶勝海纜位于揚州市經濟技術開發區施橋南路，地處長江與京杭大運河的交匯處。

而事發的建筑，則被宣傳為“全球最高海纜交聯立塔”。去年8月中旬，當地官方媒體揚州日報曾以《揚州建全球最高海纜交聯立塔》在頭版頭條進行了報道。

當時的報道顯示：該項目總投資50億元，是揚州全市在建最大規模制造業項目，項目達產預計實現年產值60億元。中航寶勝海洋工程電纜有限公司總經理馮華強當時在接受采訪時表示，“這將是世界上最高的生產海底線纜的交聯立塔。”

建成后的交聯立塔共28層，其中地上26層、高188米，將比目前的“世界紀錄”提升12米，“別看只高出12米，但對交聯機組和附屬設備運行，對所有設備的技術參數，都是極限挑戰。”

馮華強當時表示，“我們正在建設的交聯立塔將成為全球最高，生產的電纜絕緣偏心度也將創下全球最低，產品質量在全球市場可以形成絕對優勢。”

資料顯示，2015年，全球超過97%的數據流量通過海底光纜傳輸。因為研發難度大、技術含量高，海底光纜也被稱作“光纜之王”，成為所有電纜企業爭相摘取的“皇冠”。

而如今，仍處于施工中的“全球最高海纜交聯立塔”突發事故。

記者現場調查保安推搡驅趕稱“不要找不自在”

3月23日上午9點15分，證券時報·e公司記者趕到涉事的寶勝海纜時，現場仍然拉著警戒線，一輛警車停在公司門口，警戒線外則有十余名保安散落在公司圍墻外巡邏。門口同時有十余位戴有“開發區質安站”等安全帽的工作人員準備進廠。

一位干部模樣的男子通過電話與項目負責人通話過程中，提及“事故調查”。而工作人員在等待過程中，提及“現場有幾十個保安”“有人在醫院”。

9點20分左右，一名工作人員上前詢問記者是干什么的。記者在亮明身份后，對方表示，“報社的也不能在這，這里封鎖了。”2分鐘后，有多名保安圍上前來，“這里不許拍，把他‘請’出去。”

在記者反問為何不能拍照后，對方仍要求記者離開。e公司記者現場提問，“這次事故有沒有對外通報？”未獲回應，一名年輕保安開始反復推搡記者，并回頭喊其他保安，“過來兩個人！”該保安反復詢問記者是怎么來的，并表示“我送你上車！這件事情等官方通報！”

此時記者在路上申明，這里并非公司所屬，保安仍推搡記者20多米，“你別管什么地方，這個地方不允許你再過來！不要給自己找不自在！”

事故原因疑因塔吊配重墜落釀悲劇

上午9點半左右，證券時報·e公司來到位于春江路的京杭運河大橋，這里距離事發建筑不足百米，能比較清楚地看到事發現場的全貌。此時，之前在門口的十多名相關部門人員已經進入事發現場展開調查，并抬頭觀察。

事發具體地點位于“全球最高海纜交聯立塔”的東側外立面。記者在橋上觀察發現：涉事建筑距地面約百米高的位置，印有“中國建筑”字樣的裝飾墻右側部分整體脫落。

距地面約30米左右的位置，緊貼外墻的一大片腳手架已經被砸毀，掉落的裝飾墻隨后掛在了較低的建筑上，垂到了半空。而部分腳手架則已經落到地面上。

 
記者獲取的一段視頻中，一位工人講述了事件的大概經過：工地塔吊配重的水泥塊突然掉落，砸到了墻體外側的鐵架子上，而當時那里正好有一個班組12個人正在施工中，結果都被砸到了，“人碰到鐵東西，肯定就沒用了。”該工人在視頻中稱，“現場就死亡三四個了吧，已經拖走了好幾個。”

而附近一起企業工作人員則在接受記者采訪時表示，自己也是今天早上才聽說的，“具體情況不清楚，聽說是死了六個人。”記者在采訪過程中，附近有居民流傳稱有11人死亡，不過也有居民表示這是“一個班組有11個人”被誤傳為死亡11個人。由于官方尚未通報此事，因此具體傷亡人數仍有待進一步確認。

事涉三家上市公司寶勝股份稱責任在承建方

此次事故涉事單位寶勝海纜的股東分別為寶勝股份、長飛光纖兩家上市公司，而該工程的承建單位顯示為中國建筑。事故發生的時間為3月21日，稍早于鹽城響水爆炸事故，不過上述三家公司當天均未就此事發布公告。

前述《揚州建全球最高海纜交聯立塔》的報道中提及：2018年初，中航寶勝與全球最大的光纖預制棒、光纖和光纜供應商，產銷量連續24年位居全國第一的長飛光纖強強聯手，發揮各自在技術、品牌和市場的領先優勢，共同打造雙方在海洋工程領域“光電集成”新競爭優勢，進一步做大做強做優。

寶勝海纜控股股東為寶勝股份。寶勝股份在去年1月4日公告宣布，寶勝股份與長飛光纖簽訂合資協議，當時公告顯示：寶勝股份持股70%，長飛光纖則受讓中航信托股份有限公司所持30%股權。而天眼查顯示：2018年4月17日，長飛光纖認繳出資9億元，持股比例90%；寶勝股份認繳出資1億元，持股比例為10%。

長飛光纖2018年7月在上海上市，成為中國光纖光纜行業唯一一家也是湖北省首家A+H兩地掛牌上市的企業。2018年該公司收入約113.60億元，同比增長約9.59%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤約14.89億元，同比增長約17.41%。

長飛光纖在年報中同時提及，“公司瞄準海洋經濟大發展的契機，聯合國內電纜領域巨頭寶勝科技創新股份有限公司成立合資公司正式進入海纜及其工程服務領域。”

當天上午10點30分左右，e公司記者與寶勝股份證券部人士取得聯系，對方稱承建商為中建二局，而寶勝股份屬于甲方，“所有的施工都是中建二局在做。”他表示這次死亡事故與寶勝股份沒有任何關系，“各方面與市里也討論完畢，目前認定責任在中建二局。”他表示目前自己無法提供具體的死亡人數的數據，不過對于死亡11人的說法，他表示肯定沒有那么多，“如果對寶勝股份有處罰，那作為重大安全事故要公告的，但這件事與寶勝股份沒有關系，所以也達不到任何公告的標準。”

記者隨后與中建二局取得聯系，對方表示雙休日領導都不上班，無法對此事進行回應。

三、江蘇揚州一工地6人墜亡 媒體:信息通報宜早不宜晚

三月雖陽春，但禍不單行。

3月23日晚間，江蘇省揚州市經開區管委會發布消息，通報3月21日13時46分左右，中航寶勝海底電纜項目主塔外墻噴涂粉刷作業腳手架發生墜落，造成6人死亡，5人受傷。這起事故和響水爆炸相隔約一個小時，但直到23日深夜，官方才對外發布通報。而在通報前，已有相關媒體報道并催促當地政府發聲。

據《證券時報》報道，3月23日上午，記者前往事發地點采訪，在亮明身份后遭保安連續推搡驅離，并被警告“不要找不自在”。截至本文寫稿，事情已經過去了近三天，在認證為“中共揚州市委宣傳部官方微博”的“揚州發布”上，尚無本次工地安全事故的相關信息，倒是有響水爆炸的一些信息。

的確，事故有大小，情節有輕重，傷亡有多少，對于安全事故的通報有輕重緩急，這是很正常的。但是，揚州和鹽城畢竟處于兩地，鹽城響水的爆炸再怎么嚴重，也不影響揚州發揮主動、積極應對，兩地的工作應是互不影響的，信息發布和救援工作也應是并行不悖，相輔相成的。

事實上，在響水爆炸當天，全國還有其他地方發生過安全事故，比如成都雙流機場發生鋼筋傾倒事故，造成4人死亡，十幾人受傷。當下，全國各地企業基本都已恢復年后生產，通常情況下，2月、3月也是事故相對較為集中的時期，相信各地也早有經驗性的應對思路和工作程序。

2017年印發的《江蘇省全面推進政務公開工作實施細則》規定，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要力爭在3小時內、最遲不超過5小時發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會。那么，對于一般事故和較大事故，或許也應該有相應的信息發布標準。不然，有可能造成信息發布遲滯，乃至無消息的狀態。
我們既不能因為兩起事故發生在同一天，且都發生在江蘇，就把這兩起事故勾連，在此時對當地做無謂的聯想和過分的指責。但是，也不能因為兩起事故疊加到了一起，就“避輕就重”，讓揚州工地事故逃脫輿論的審視和追問。

有一點共識是存在的：只要是安全事故，無論是自然災害還是主觀人為，無論是特別嚴重還是一般嚴重，都應得到足夠的重視，按照既定的公開程序，向公眾及時通報事故詳情和救援進展。如此，公眾才有關注的前提，社會才有監督的可能。并且，我相信只要是事故，總有經驗要總結，總有教訓要吸取。

在移動互聯網時代的背景下，在政務媒體已經發展相當充分的前提下，來自地方政府和管理部門的信息發布，應有和民間、媒體賽跑的意識，這也是有效預防謠言的方式。

必須要認識到，讓民眾早知道、多知道，這不僅是為了滿足公眾的知情權，更是對遇難者本人及其家屬的尊重和負責，同時也是為了讓事件的應急處理更加高效、科學、透明、有序。