揚(yáng)州工地事故

3月23日晚間，江蘇省揚(yáng)州市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)布消息，通報(bào)3月21日13時(shí)46分左右，中航寶勝海底電纜項(xiàng)目主塔外墻噴涂粉刷作業(yè)腳手架發(fā)生墜落。

經(jīng)初步核實(shí)，截止當(dāng)天20時(shí)30分，事故有11人涉險(xiǎn)。21日當(dāng)晚，涉險(xiǎn)人員中有3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。截至3月22日上午，涉險(xiǎn)人員中又有3人經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。

目前，其他5名涉險(xiǎn)人員傷情穩(wěn)定。3月22日至23日，經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)排查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)其他涉險(xiǎn)人員。本次涉事施工單位為中建二局。目前，在部、省有關(guān)專家指導(dǎo)下，事故調(diào)查和有關(guān)善后工作正在有序進(jìn)行。

早先有媒體報(bào)道了事故消息。上述通報(bào)發(fā)布前，3月23日夜間《華夏時(shí)報(bào)》記者致電寶勝股份（600973，SH），工作人員承認(rèn)確有事故，稱事故正在調(diào)查，仍在等待調(diào)查結(jié)果。他并未透露傷亡人數(shù)，只是稱“目前事故還在認(rèn)定過(guò)程中。”同時(shí)記者致電揚(yáng)州市政府，電話未能接通。記者致電江蘇省委宣傳部新聞處某工作人員，電話兩度被掛斷，短信未獲回復(fù)。

事故涉及寶勝股份、長(zhǎng)飛光纖（601869，SH）和中國(guó)建筑（601668.SH）三家上市公司。截至發(fā)稿，事故已經(jīng)發(fā)生兩天，三家上市公司均未發(fā)布事故相關(guān)公告。

寶勝股份證券部人士在3月23日上午答復(fù)媒體時(shí)表示，事故責(zé)任方在該工程的承建單位中建二局。中建二局為上市公司中國(guó)建筑股份有限公司（即中國(guó)建筑）的全資子公司。

3月21日當(dāng)天，同在江蘇的鹽城市響水縣天嘉宜公司發(fā)生爆炸事故，截至發(fā)稿前死亡人數(shù)已達(dá)到64人，另有28人失聯(lián)。

中航寶勝的股東為長(zhǎng)飛光纖光纜股份有限公司（即長(zhǎng)飛光纖）和寶勝科技創(chuàng)新股份有限公司（即寶勝股份），占股比例分別為90%和10%。兩者均為A股上市公司，長(zhǎng)飛光纖同時(shí)在港股上市。兩者均有國(guó)資背景。

長(zhǎng)飛光纖大股東中國(guó)華信郵電科技有限公司為國(guó)務(wù)院全資控股。寶勝股份大股東寶勝集團(tuán)有限公司（下稱“寶勝集團(tuán)”）由中航機(jī)電系統(tǒng)有限公司控股，后者由國(guó)務(wù)院國(guó)資委全資控股。

《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，長(zhǎng)飛光纖在事故發(fā)生后的3月22日分別在A股和港股發(fā)布過(guò)公告，僅涉及常規(guī)披露事宜，并未披露任何事故信息。寶勝股份和中國(guó)建筑的最近一份公告分別發(fā)布于3月20日和3月19日。

據(jù)此前公開報(bào)道，事發(fā)建筑于2018年12月24日上午封頂，高達(dá)188米，總投資50億元，規(guī)劃總建筑面積約30萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后將成為國(guó)內(nèi)最大的海底電纜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值可達(dá)60.5億元。交聯(lián)立塔比目前的“世界紀(jì)錄”提升12米。

按照?qǐng)?bào)道說(shuō)法，提升高度能最大程度保障生產(chǎn)過(guò)程中線纜在空中的穩(wěn)定性，降低線纜絕緣偏心度，可望實(shí)現(xiàn)電纜絕緣偏心度全球最低，產(chǎn)品質(zhì)量在全球市場(chǎng)形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

高空作業(yè)安全防范措施包括哪些？

凡在離地面兩米以上進(jìn)行的作業(yè)，都屬于高空作業(yè)。所有高空作業(yè)者，不論什么工種，進(jìn)行作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)，也不論專業(yè)或臨時(shí)，均應(yīng)執(zhí)行本制度2、從事高空作業(yè)的人員，必須進(jìn)行身體檢查。凡患有高血壓、心臟病、癲癇癥、恐高癥及其他不適應(yīng)高空作業(yè)的人，一律不準(zhǔn)從事高空作業(yè)。

當(dāng)今社會(huì)，存在著一些比較危險(xiǎn)的工作，比如說(shuō)高空作業(yè)，對(duì)于這類的工作一定要慎重的對(duì)待，相關(guān)的安全措施一定要準(zhǔn)備好。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，很多人不了解高空作業(yè)的防范措施。那么，高空作業(yè)安全防范措施包括哪些？接下來(lái)小編將為大家詳細(xì)的介紹一下高空作業(yè)安全防范措施包括哪些這個(gè)問(wèn)題以及與其相關(guān)的一系列事項(xiàng)。

一)、高空作業(yè)安全防范措施包括哪些？

1、凡在離地面兩米以上進(jìn)行的作業(yè)，都屬于高空作業(yè)。所有高空作業(yè)者，不論什么工種，進(jìn)行作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)，也不論專業(yè)或臨時(shí)，均應(yīng)執(zhí)行本制度

2、從事高空作業(yè)的人員，必須進(jìn)行身體檢查。凡患有高血壓、心臟病、癲癇癥、恐高癥及其他不適應(yīng)高空作業(yè)的人，一律不準(zhǔn)從事高空作業(yè)。

3、高空作業(yè)前，應(yīng)仔細(xì)檢查安全用具，如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架等，如有不符合要求的應(yīng)立即改進(jìn)或拒絕登高作業(yè)。4、所有高空作業(yè)人員，不準(zhǔn)穿硬底鞋，一律使用安全帶。安全帶一般應(yīng)高掛低用，即將安全帶繩端的鉤子掛在高的地方，而人在較低處進(jìn)行作業(yè)。

5、電焊工在兩米以上高空進(jìn)行焊接時(shí)，必須找適當(dāng)位置掛好安全帶，確保安全操作。

6、進(jìn)行高空焊割時(shí)必須先將下方的易燃、易爆物品移至安全地帶，還要采取相應(yīng)措施，確保割下的金屬或火花不致傷人或引起火災(zāi)事故。

7、電焊工所用焊條，應(yīng)裝在焊條桶內(nèi)，隨用隨取。用剩的焊條頭，應(yīng)裝在鐵盒內(nèi)或找適當(dāng)?shù)牡胤椒藕茫ぷ魍戤吅笠煌瑤隆?br />
8、高空作業(yè)人員不準(zhǔn)從高空往地面拋擲物件，也不準(zhǔn)從地面上往高空拋物件，應(yīng)使用繩索、吊籃等傳遞物件。特殊情況下，如果必須從高空往地面拋擲物件時(shí)，地面應(yīng)有人看管，以確保不傷害他人和損壞設(shè)備。

9、高空作業(yè)所用小型機(jī)具（如葫蘆、千斤頂?shù)龋?yīng)找適當(dāng)位置放好，并用繩索、鐵絲捆綁牢。

10、站在跳板上工作時(shí)，不應(yīng)站在跳板的端頭。同一跳板上站立作業(yè)人員不能超過(guò)2人。

11、高空作業(yè)區(qū)的沿口、洞孔處，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄和標(biāo)志，以防失足踏空。

12、高空作業(yè)區(qū)的下方地面，嚴(yán)禁堆放腳手架、跳板或其他雜物，地面人員應(yīng)禁止在高空作業(yè)區(qū)的正下方停留或通行。

13、嚴(yán)禁在高空作業(yè)時(shí)嬉戲打鬧。

二)、高空墜物責(zé)任

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，在難以確定具體侵權(quán)人時(shí)，除能證明自己不是侵權(quán)人外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。因此，法院在審理案件時(shí)可以通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)確定是否免除當(dāng)事人的責(zé)任。第一，“可能加害的建筑物使用人”確定了具體的侵權(quán)責(zé)任人。相較于被害人來(lái)說(shuō)，可能加害人與實(shí)際加害人同住一棟建筑物內(nèi)，對(duì)于建筑物的情況較為了解，具有地理優(yōu)勢(shì)和人脈優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)多種途徑找出實(shí)際加害人來(lái)免除自己的責(zé)任。第二，“可能加害的建筑物使用人”舉證證明自己不是侵權(quán)人。可能加害人可以提出證據(jù)證明自己于侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)根本不可能在建筑物內(nèi)或傷人物品不可能歸屬自己從而在時(shí)間上或客觀方面免責(zé)。第三，不可抗力。《侵權(quán)責(zé)任法》第29條規(guī)定：因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。因此，在發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，由于不可抗拒的力量造成物品墜落，即便查明了墜落物的所有人也不用擔(dān)責(zé)。

首先需要明確的是高空作業(yè)非常的危險(xiǎn)，一定要謹(jǐn)慎，其次，不能再高空作業(yè)的時(shí)候打鬧，還有不能站在跳板的端頭。如果大家對(duì)于高空作業(yè)安全防范措施包括哪些這個(gè)問(wèn)題還有什么不明白的地方，小編建議最好找一個(gè)專業(yè)的律師進(jìn)行詳細(xì)的咨詢，他們會(huì)給出穩(wěn)妥的建議。

一、揚(yáng)州昨晚公布：響水爆炸同一天，揚(yáng)州工地發(fā)生6死5傷事故

據(jù)揚(yáng)州發(fā)布昨天深夜通報(bào)，21日，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中航寶勝海底電纜項(xiàng)目工地主塔外墻腳手架發(fā)生墜落，已致6死5傷；涉事施工單位為中建二局。

揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中航寶勝海底電纜項(xiàng)目工地腳手架墜落事故情況通報(bào)

2019年3月21日13時(shí)46分左右，中航寶勝海底電纜項(xiàng)目主塔外墻噴涂粉刷作業(yè)腳手架發(fā)生墜落。事故發(fā)生后，揚(yáng)州市委市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急管理、住建、消防、衛(wèi)健等相關(guān)部門和我區(qū)展開救援工作，全力搶救受傷人員。經(jīng)初步核實(shí)，截止當(dāng)天20時(shí)30分，事故有11人涉險(xiǎn)。21日當(dāng)晚，涉險(xiǎn)人員中有3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。截至3月22日上午，涉險(xiǎn)人員中又有3人經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。目前，其他5名涉險(xiǎn)人員傷情穩(wěn)定。3月22日至23日，經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)排查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)其他涉險(xiǎn)人員。本次涉事施工單位為中國(guó)建筑第二工程局有限公司。目前，在部、省有關(guān)專家指導(dǎo)下，事故調(diào)查和有關(guān)善后工作正在有序進(jìn)行。

揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

2019年3月23日

二、江蘇揚(yáng)州一工地發(fā)生事故多人遇難記者被警告“不要找不自在”

3月21日下午，位于江蘇省揚(yáng)州市的中航寶勝海洋工程電纜有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寶勝海纜”）一處在建工地發(fā)生事故，導(dǎo)致多名工人死亡。

值得關(guān)注的是，中航寶勝的股東分別為長(zhǎng)飛光纖（601869）、寶勝科技（600973）兩家上市公司，而該工程的承建單位為中建二局，系中國(guó)建筑（601668）的全資子公司。

據(jù)了解，該事件與響水“3.21”爆炸事故發(fā)生在同一天，不過(guò)事發(fā)至今，當(dāng)?shù)夭⑽磳?duì)外通報(bào)這起事故。

證券時(shí)報(bào)·e公司記者3月23日上午前往事發(fā)地點(diǎn)采訪時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)仍拉著警戒線，有相關(guān)部門趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在記者亮明身份后遭保安連續(xù)推搡驅(qū)離，并警告記者“不要找不自在”。

寶勝股份證券部人士則回應(yīng)e公司記者稱，這次死亡事故與寶勝股份沒有任何關(guān)系，“各方面與市里也討論完畢，目前認(rèn)定責(zé)任在中建二局。”他表示目前自己無(wú)法提供具體的死亡人數(shù)的數(shù)據(jù)。

總投資50多億元事涉“全球最高海纜交聯(lián)立塔”

寶勝海纜位于揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)施橋南路，地處長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河的交匯處。

而事發(fā)的建筑，則被宣傳為“全球最高海纜交聯(lián)立塔”。去年8月中旬，當(dāng)?shù)毓俜矫襟w揚(yáng)州日?qǐng)?bào)曾以《揚(yáng)州建全球最高海纜交聯(lián)立塔》在頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道。

當(dāng)時(shí)的報(bào)道顯示：該項(xiàng)目總投資50億元，是揚(yáng)州全市在建最大規(guī)模制造業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元。中航寶勝海洋工程電纜有限公司總經(jīng)理馮華強(qiáng)當(dāng)時(shí)在接受采訪時(shí)表示，“這將是世界上最高的生產(chǎn)海底線纜的交聯(lián)立塔。”

建成后的交聯(lián)立塔共28層，其中地上26層、高188米，將比目前的“世界紀(jì)錄”提升12米，“別看只高出12米，但對(duì)交聯(lián)機(jī)組和附屬設(shè)備運(yùn)行，對(duì)所有設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，都是極限挑戰(zhàn)。

馮華強(qiáng)當(dāng)時(shí)表示，“我們正在建設(shè)的交聯(lián)立塔將成為全球最高，生產(chǎn)的電纜絕緣偏心度也將創(chuàng)下全球最低，產(chǎn)品質(zhì)量在全球市場(chǎng)可以形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。”

資料顯示，2015年，全球超過(guò)97%的數(shù)據(jù)流量通過(guò)海底光纜傳輸。因?yàn)檠邪l(fā)難度大、技術(shù)含量高，海底光纜也被稱作“光纜之王”，成為所有電纜企業(yè)爭(zhēng)相摘取的“皇冠”。

而如今，仍處于施工中的“全球最高海纜交聯(lián)立塔”突發(fā)事故。

記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查保安推搡驅(qū)趕稱“不要找不自在”

3月23日上午9點(diǎn)15分，證券時(shí)報(bào)·e公司記者趕到涉事的寶勝海纜時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)仍然拉著警戒線，一輛警車停在公司門口，警戒線外則有十余名保安散落在公司圍墻外巡邏。門口同時(shí)有十余位戴有“開發(fā)區(qū)質(zhì)安站”等安全帽的工作人員準(zhǔn)備進(jìn)廠。

一位干部模樣的男子通過(guò)電話與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通話過(guò)程中，提及“事故調(diào)查”。而工作人員在等待過(guò)程中，提及“現(xiàn)場(chǎng)有幾十個(gè)保安”“有人在醫(yī)院”。

9點(diǎn)20分左右，一名工作人員上前詢問(wèn)記者是干什么的。記者在亮明身份后，對(duì)方表示，“報(bào)社的也不能在這，這里封鎖了。”2分鐘后，有多名保安圍上前來(lái)，“這里不許拍，把他‘請(qǐng)’出去。”

在記者反問(wèn)為何不能拍照后，對(duì)方仍要求記者離開。e公司記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，“這次事故有沒有對(duì)外通報(bào)？”未獲回應(yīng)，一名年輕保安開始反復(fù)推搡記者，并回頭喊其他保安，“過(guò)來(lái)兩個(gè)人！”該保安反復(fù)詢問(wèn)記者是怎么來(lái)的，并表示“我送你上車！這件事情等官方通報(bào)！”

此時(shí)記者在路上申明，這里并非公司所屬，保安仍推搡記者20多米，“你別管什么地方，這個(gè)地方不允許你再過(guò)來(lái)！不要給自己找不自在！”

事故原因疑因塔吊配重墜落釀悲劇

上午9點(diǎn)半左右，證券時(shí)報(bào)·e公司來(lái)到位于春江路的京杭運(yùn)河大橋，這里距離事發(fā)建筑不足百米，能比較清楚地看到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的全貌。此時(shí)，之前在門口的十多名相關(guān)部門人員已經(jīng)進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查，并抬頭觀察。

事發(fā)具體地點(diǎn)位于“全球最高海纜交聯(lián)立塔”的東側(cè)外立面。記者在橋上觀察發(fā)現(xiàn)：涉事建筑距地面約百米高的位置，印有“中國(guó)建筑”字樣的裝飾墻右側(cè)部分整體脫落。

距地面約30米左右的位置，緊貼外墻的一大片腳手架已經(jīng)被砸毀，掉落的裝飾墻隨后掛在了較低的建筑上，垂到了半空。而部分腳手架則已經(jīng)落到地面上。

記者獲取的一段視頻中，一位工人講述了事件的大概經(jīng)過(guò)：工地塔吊配重的水泥塊突然掉落，砸到了墻體外側(cè)的鐵架子上，而當(dāng)時(shí)那里正好有一個(gè)班組12個(gè)人正在施工中，結(jié)果都被砸到了，“人碰到鐵東西，肯定就沒用了。”該工人在視頻中稱，“現(xiàn)場(chǎng)就死亡三四個(gè)了吧，已經(jīng)拖走了好幾個(gè)。”

而附近一起企業(yè)工作人員則在接受記者采訪時(shí)表示，自己也是今天早上才聽說(shuō)的，“具體情況不清楚，聽說(shuō)是死了六個(gè)人。”記者在采訪過(guò)程中，附近有居民流傳稱有11人死亡，不過(guò)也有居民表示這是“一個(gè)班組有11個(gè)人”被誤傳為死亡11個(gè)人。由于官方尚未通報(bào)此事，因此具體傷亡人數(shù)仍有待進(jìn)一步確認(rèn)。

事涉三家上市公司寶勝股份稱責(zé)任在承建方

此次事故涉事單位寶勝海纜的股東分別為寶勝股份、長(zhǎng)飛光纖兩家上市公司，而該工程的承建單位顯示為中國(guó)建筑。事故發(fā)生的時(shí)間為3月21日，稍早于鹽城響水爆炸事故，不過(guò)上述三家公司當(dāng)天均未就此事發(fā)布公告。

前述《揚(yáng)州建全球最高海纜交聯(lián)立塔》的報(bào)道中提及：2018年初，中航寶勝與全球最大的光纖預(yù)制棒、光纖和光纜供應(yīng)商，產(chǎn)銷量連續(xù)24年位居全國(guó)第一的長(zhǎng)飛光纖強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，發(fā)揮各自在技術(shù)、品牌和市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，共同打造雙方在海洋工程領(lǐng)域“光電集成”新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。

寶勝海纜控股股東為寶勝股份。寶勝股份在去年1月4日公告宣布，寶勝股份與長(zhǎng)飛光纖簽訂合資協(xié)議，當(dāng)時(shí)公告顯示：寶勝股份持股70%，長(zhǎng)飛光纖則受讓中航信托股份有限公司所持30%股權(quán)。而天眼查顯示：2018年4月17日，長(zhǎng)飛光纖認(rèn)繳出資9億元，持股比例90%；寶勝股份認(rèn)繳出資1億元，持股比例為10%。

長(zhǎng)飛光纖2018年7月在上海上市，成為中國(guó)光纖光纜行業(yè)唯一一家也是湖北省首家A+H兩地掛牌上市的企業(yè)。2018年該公司收入約113.60億元，同比增長(zhǎng)約9.59%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約14.89億元，同比增長(zhǎng)約17.41%。

長(zhǎng)飛光纖在年報(bào)中同時(shí)提及，“公司瞄準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的契機(jī)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)電纜領(lǐng)域巨頭寶勝科技創(chuàng)新股份有限公司成立合資公司正式進(jìn)入海纜及其工程服務(wù)領(lǐng)域。”

當(dāng)天上午10點(diǎn)30分左右，e公司記者與寶勝股份證券部人士取得聯(lián)系，對(duì)方稱承建商為中建二局，而寶勝股份屬于甲方，“所有的施工都是中建二局在做。”他表示這次死亡事故與寶勝股份沒有任何關(guān)系，“各方面與市里也討論完畢，目前認(rèn)定責(zé)任在中建二局。”他表示目前自己無(wú)法提供具體的死亡人數(shù)的數(shù)據(jù)，不過(guò)對(duì)于死亡11人的說(shuō)法，他表示肯定沒有那么多，“如果對(duì)寶勝股份有處罰，那作為重大安全事故要公告的，但這件事與寶勝股份沒有關(guān)系，所以也達(dá)不到任何公告的標(biāo)準(zhǔn)。”

記者隨后與中建二局取得聯(lián)系，對(duì)方表示雙休日領(lǐng)導(dǎo)都不上班，無(wú)法對(duì)此事進(jìn)行回應(yīng)。

三、清華附中工地腳手架倒塌引發(fā)對(duì)高空作業(yè)安全的反思

2014年12月29日早晨8時(shí)許，清華附中一在建工地腳手架倒塌，目擊者稱砸傷十余人。消防、公安、急救等多部門前往救援，將傷者送醫(yī)。據(jù)目前最新消息，救出的傷者中，已有多人死亡，幾人重傷。

腳手架

腳手架(scaffold)指施工現(xiàn)場(chǎng)為工人操作并解決垂直和水平運(yùn)輸而搭設(shè)的各種支架。建筑界的通用術(shù)語(yǔ)，指建筑工地上用在外墻、內(nèi)部裝修或?qū)痈咻^高無(wú)法直接施工的地方。主要為了施工人員上下干活或外圍安全網(wǎng)維護(hù)及高空安裝構(gòu)件等，說(shuō)白了就是搭架子，腳手架制作材料通常有：竹、木、鋼管或合成材料等。有些工程也用腳手架當(dāng)模板使用，此外在廣告業(yè)、市政、交通路橋、礦山等部門也廣泛被使用。

高空作業(yè)

高空作業(yè)是指，人在一定位置為基準(zhǔn)的高處進(jìn)行的作業(yè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定：“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。”根據(jù)這一規(guī)定，在建筑業(yè)中涉及到高處作業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的。在建筑物內(nèi)作業(yè)時(shí)，若在2m以上的架子上進(jìn)行操作，即為高處作業(yè)。

根據(jù)腳手架的定義，我們可以將腳手架納入廣義的高空作業(yè)。高空作業(yè)常用設(shè)備是高空作業(yè)平臺(tái)，由清華附中在建工地腳手架倒塌事故，小編不禁想到了高空作業(yè)平臺(tái)的安全性，想到了從事高空作業(yè)人員的安全，特此附上《高空作業(yè)平臺(tái)安全操作規(guī)程》，希望能夠?qū)氖赂呖兆鳂I(yè)的人員有所幫助。
高空作業(yè)平臺(tái)安全操作規(guī)程

依據(jù)安全管理的客觀要求，高空作業(yè)平臺(tái)運(yùn)用安全與事故的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律，為了改變?nèi)说漠惓Ｐ袨椤⑽锏漠惓顟B(tài)，以及人與物的異常結(jié)合，從本質(zhì)上超前有效預(yù)防、控制高處墜落事故，分為具體預(yù)防、控制和綜合預(yù)防、控制。

A、進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，事前必須檢查各類工具的手柄是否牢固可靠?有否破裂損壞，如有破損現(xiàn)象絕對(duì)禁止帶往高處使用。

B、爬竿登高時(shí)嚴(yán)禁穿塑料底鞋和硬底皮鞋。

C.8高空作業(yè)應(yīng)使用工具袋或繩索傳遞工具，傳遞材料或設(shè)備時(shí)不得用上下拋擲方法。

D、高空作業(yè)時(shí)不許無(wú)關(guān)人員在工作地點(diǎn)下面停留或通過(guò)。上下層交叉作業(yè)時(shí)工作應(yīng)錯(cuò)開，或設(shè)不影響下層作業(yè)的安全防護(hù)措施

E、在無(wú)法保證安全的情況下，要與安全帽、安全繩、安全欄、安全網(wǎng)等防墜落措施并用，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)許作業(yè)。

F、從事高處作業(yè)時(shí)，必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

J、凡在離墜落基準(zhǔn)面2米(含2米)以上的高處進(jìn)行作業(yè)稱為"高處作業(yè)"，必須采取相應(yīng)的防墜落安全措施，才準(zhǔn)許作業(yè)。

H、凡身體患病(特別是高血壓、心臟病、低血糖、畏高癥患者)，嚴(yán)禁從事高處作業(yè)。

I、凡離地面進(jìn)行高空操作時(shí)，工作前應(yīng)檢查梯子、腳手架和腳踏板是否牢固?高度超過(guò)三米以上的必須系安全帶，安全帶的栓扎端一定要扎在牢固可靠的地方。登高作業(yè)時(shí)工具應(yīng)放在工具袋里，防止墜落傷人。

N、在高空下層操作人員，應(yīng)戴好安全帽，并將四周遮攔好保證來(lái)往人安全，避免火花燙傷別人，或工具零件落下傷人。

M、高空作業(yè)量較大時(shí)間較長(zhǎng)，必須搭好牢固的腳手架和輔好踏腳板，如臨時(shí)高空焊補(bǔ)作業(yè)時(shí)，所用的梯子上端必須用繩索扎在固定物體上，嚴(yán)防梯滑墜落事故發(fā)生。

高空作業(yè)平臺(tái)必須做好高處作業(yè)過(guò)程中的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時(shí)加以排除，使之達(dá)到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。

四、腳手架安全事故原因分析及預(yù)防措施

建筑行業(yè)是高危行業(yè)、事故多發(fā)行業(yè)。近年來(lái)，隨著建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，建筑施工中發(fā)生的傷亡事故和死亡人數(shù)也有所上升，其中由腳手架問(wèn)題造成的群死群傷事故尤為頻發(fā)。一方面，建筑產(chǎn)品的單件性、多樣性，施工生產(chǎn)的復(fù)雜性、流動(dòng)性決定了建筑在施工過(guò)程中存在著難以避免的不確定性因素，使施工環(huán)境和施工條件呈現(xiàn)出必然的多變狀態(tài)；另一方面，腳手架的搭設(shè)者和使用者都是從事體力繁重的手工勞動(dòng)者，其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平都普遍較低，自身的行為和行為的結(jié)果狀態(tài)均或多或少地隱含著一定的不安全因素，因而建筑施工腳手架易發(fā)生安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高處墜落安全事故中，腳手架安全事故的死亡人數(shù)僅次于臨邊、洞口事故中的死亡人數(shù)。因此，針對(duì)腳手架安全事故發(fā)生的原因，積極采取科學(xué)合理的預(yù)防措施，對(duì)減少腳手架安全事故的頻發(fā)、多發(fā)至關(guān)重要。

一)、施工腳手架安全事故案例

1、局部?jī)A覆

某家屬樓工程，地下2層，地上18層，框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。外墻北立面裝飾裝修用腳手架為一字形鋼管腳手架，腳手架東西向全長(zhǎng)61m，總高54m。腳手架鋼管一部分屬于施工單位自有，一部分來(lái)自鋼管租賃公司。租來(lái)的鋼管進(jìn)場(chǎng)時(shí)施工項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員發(fā)現(xiàn)該批鋼管全部是新鋼管，就沒有對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢查，也沒有查驗(yàn)產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢測(cè)證書，并告知架子工該批鋼管可以使用。為便于日后歸還，該批鋼管被全部用在外墻北立面的架體上。腳手架投入使用的第二天，在其東西向的中部約12m范圍內(nèi)有幾根立桿突然脆斷，相應(yīng)部位的架體隨之向外傾覆，正在架子上作業(yè)的3名工人被傾覆力拋出架外，沖開安全網(wǎng)，墜落身亡。

2、架體倒塌

某市客運(yùn)中心工程，長(zhǎng)66m，寬38m，高32m。屋面為球形節(jié)點(diǎn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。由于施工總承包單位不具備網(wǎng)架施工能力，建設(shè)單位便將屋面網(wǎng)架工程分包給一家專業(yè)網(wǎng)架生產(chǎn)安裝廠。在建設(shè)單位的協(xié)調(diào)溝通下，施工總包單位與網(wǎng)架分包單位達(dá)成協(xié)議，由總包單位搭設(shè)高空組裝網(wǎng)架用的滿堂腳手架，架高26m。腳手架搭設(shè)前，搭設(shè)方案未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。搭設(shè)完成后，為搶施工進(jìn)度，網(wǎng)架廠在腳手架未進(jìn)行驗(yàn)收和接受安全交底的情況下，就將運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)架部件連夜全部成捆地吊上了滿堂腳手架，全部重量約38t。次日上午網(wǎng)架安裝人員登上腳手架，開始用撬棍解捆。當(dāng)剛剛解到第3捆時(shí)，腳手架驟然失穩(wěn)、傾斜、倒塌，造成1人重傷，6人死亡。其中有2名死者是總包單位在其地面加固腳手架的人員。

3、拆除失穩(wěn)

某承包商承建的商品房開發(fā)小區(qū)B標(biāo)段3#號(hào)，系11層、框架結(jié)構(gòu)，建筑面積6390m2，外墻保溫施工時(shí)搭設(shè)了雙排鋼管腳手架。施工結(jié)束后項(xiàng)目經(jīng)理部安排了腳手架的拆除工作。由于第一天的實(shí)際拆除工作量不能滿足計(jì)劃要求的拆除任務(wù)，架子工班長(zhǎng)私下從瓦工班借來(lái)3名剛進(jìn)場(chǎng)的工人，幫助第二天參與拆架。該3名工人并非專業(yè)架子工，進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒有接受三級(jí)安全教育，為了多干點(diǎn)活，拆除作業(yè)前架子工班長(zhǎng)只對(duì)他們簡(jiǎn)單地說(shuō)了幾句注意安全的話，就讓他們登上了架子。一開始拆得較順利，當(dāng)拆除到18m時(shí)，腳手架突然發(fā)生嚴(yán)重傾斜，5名工人在晃動(dòng)中全部墜地，1人死亡，2人受重傷。

二)、安全事故的原因分析

1、鋼管斷裂

寫字樓工程腳手架局部?jī)A覆事故發(fā)生的主要原因是租來(lái)的腳手架鋼管材料質(zhì)量不符合要求，使用中突然斷裂，導(dǎo)致了操作者墜落身亡。次要原因是施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員沒有對(duì)租來(lái)的鋼管進(jìn)行質(zhì)量檢查，沒有在源頭上對(duì)這起安全事故加以控制，使劣質(zhì)鋼管得以進(jìn)入架體。后經(jīng)查驗(yàn)該批鋼管無(wú)產(chǎn)品合格證，無(wú)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，生產(chǎn)產(chǎn)家不明，是典型的“三無(wú)”產(chǎn)品。施工項(xiàng)目部在對(duì)腳手架驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，該腳手架連墻件極少，且均設(shè)置在腳手架的中部，頂部沒有設(shè)置，有的連墻件采用了“柔”性連接，但這些問(wèn)題直到事故發(fā)生時(shí)也未能整改到位；另外，腳手架的層間兜網(wǎng)和安全網(wǎng)設(shè)置的不牢固等，也是造成該起事故的原因。

2、盲目施工

造成某體育館中心網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝用滿堂腳手架倒塌事故的主要原因是盲目施工，具體表現(xiàn)在到場(chǎng)的安裝構(gòu)件一次性全部吊運(yùn)到腳手架上，集中荷載超過(guò)了腳手架的極限承載力，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。次要原因有吊運(yùn)到腳手架上的安裝構(gòu)件沒有及時(shí)解捆以有效分散荷載的集中；腳手架搭設(shè)完成后未經(jīng)搭設(shè)單位自檢，未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收即投入使用；網(wǎng)架安裝單位在沒有與腳手架搭設(shè)單位進(jìn)行書面或口頭交接和安全交底的情況下，擅自使用腳手架；未得到批準(zhǔn)的腳手架搭設(shè)方案實(shí)施的結(jié)果是：滿堂腳手架立桿、大小橫桿的間距，每步架的高度，鋼管的連接均不符合規(guī)范要求；架上有人作業(yè)，架下也有人作業(yè)，作業(yè)安排不合理。

3、違章作業(yè)

導(dǎo)致商品房開發(fā)小區(qū)A標(biāo)段9號(hào)樓腳手架拆除過(guò)程發(fā)生的重大安全事故的直接原因是違章作業(yè)。拆除人員首先將腳手架的連墻件拆除，上、下層同時(shí)作業(yè)，引起局部腳手架嚴(yán)重傾斜、失穩(wěn)，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。間接原因有出事的5名腳手架拆除人員不是架子工，沒有特殊工種操作上崗證，不具備拆除腳手架的技能，不懂得拆除腳手架的危險(xiǎn)性，安全意識(shí)淡薄，是“無(wú)知者無(wú)畏，是活都能干”的典型表現(xiàn)。除此之外，其他原因有施工項(xiàng)目部未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的新工人進(jìn)行三級(jí)安全教育，架子工班長(zhǎng)對(duì)拆除人員的交底不徹底、不到位，只進(jìn)行了口頭上的簡(jiǎn)單安全說(shuō)教，而沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的拆除技術(shù)交底，交底變成了不同專業(yè)同事間的打招呼。

三)、安全事故的預(yù)防措施

1、控制材質(zhì)

鋼管腳手架的質(zhì)量來(lái)自于兩個(gè)方面，一方面是鋼管的材料質(zhì)量，另一方面是腳手架的搭設(shè)質(zhì)量。因此，針對(duì)由鋼管脆斷導(dǎo)致鋼管腳手架發(fā)生的局部?jī)A覆事故，應(yīng)采取的預(yù)防措施有控制鋼管原材的質(zhì)量，使其壁厚、內(nèi)外徑等指標(biāo)符合規(guī)范要求；控制腳手架的搭設(shè)質(zhì)量，使其局部和整體穩(wěn)定性符合要求。施工項(xiàng)目部要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)待用的腳手架鋼管作逐項(xiàng)檢查。從產(chǎn)品合格證到質(zhì)量保證資料要一應(yīng)俱全，從外觀質(zhì)量到內(nèi)在物質(zhì)組成要全部合格，無(wú)論是自購(gòu)的還是租用的都要一視同仁。對(duì)自檢過(guò)程中查到的搭設(shè)質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)肅認(rèn)真整改，未整改或整改不全面，即帶“病”的腳手架不得投入使用，特別是連墻件、安全網(wǎng)和層間兜網(wǎng)對(duì)腳手架的穩(wěn)定性和安全性有較大影響，應(yīng)加大對(duì)這些方面的檢查和整改的力度。腳手架的連墻件應(yīng)剛性連接，安全網(wǎng)和層間兜網(wǎng)應(yīng)安裝牢固。

2、規(guī)范施工

盲目施工造成了網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝用滿堂腳手架倒塌事故的發(fā)生，可采用的主要預(yù)防措施是規(guī)范施工。滿堂腳手架搭設(shè)前，搭設(shè)方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批；搭設(shè)完成后，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織安全員和施工員對(duì)腳手架的搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行自檢，自檢合格后通知監(jiān)理人員驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格的腳手架才能投入使用。腳手架交付使用時(shí)，應(yīng)有技術(shù)和安全兩個(gè)方面的書面交底。滿堂腳手架的立桿、大小橫桿間距、每步架的高度，其誤差應(yīng)控制在規(guī)范允許的誤差范圍內(nèi)。由于腳手架的主要用途是高處作業(yè)，所能承擔(dān)的荷載很有限，因此，施工中應(yīng)力避腳手架滿負(fù)荷。根據(jù)安全要求，高處作業(yè)下方不再安排施工人員從事任何工種的作業(yè)。

3、遵章拆除

大量的腳手架安全事故表明，拆除腳手架比搭設(shè)腳手架更容易出事故。腳手架的拆除工作應(yīng)由持證上崗的架子工承擔(dān)，非架子工從事腳手架的拆除本身就存在著極大的冒險(xiǎn)。預(yù)防違章作業(yè)引起C標(biāo)段6號(hào)樓腳手架嚴(yán)重傾斜致人死亡的安全事故，應(yīng)采取的措施是遵章拆除。腳手架的拆除要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的拆除順序拆除，先搭的后拆，后搭的先拆；上、下層不同時(shí)拆，松動(dòng)有危險(xiǎn)的加固后再拆；先拆的決不后拆，后拆的決不先拆。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的新工人要進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，特種作業(yè)人員需經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，考試合格方可上崗。安全技術(shù)交底不應(yīng)停留在口頭形式，同事間的相互關(guān)照更是難以代替正式交底的作用。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)落到實(shí)處，施工人員的安全意識(shí)提高了，才能改“無(wú)知”為“有智”，變“無(wú)畏”為“有為”。

四)、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)的生命線，發(fā)生事故不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)又會(huì)造成家庭的不幸和悲痛，影響企業(yè)的聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。因此，在建筑施工安全管理中，腳手架的安全管理顯得尤為重要。面對(duì)近年來(lái)腳手架安全事故常發(fā)的現(xiàn)狀，住建部和有關(guān)部門加大了對(duì)建筑施工安全的監(jiān)管力度，先后出臺(tái)了一系列關(guān)于安全施工的政策、法規(guī)，目前全國(guó)的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)有了較大的好轉(zhuǎn)。“保安全千日不足，出事故一日有余”。安全警鐘只有在各類管理和施工人員中長(zhǎng)鳴，才能做到在施工中不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害；只有廣泛地加強(qiáng)安全教育，不斷提高安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，采取有效的預(yù)控措施，以形成預(yù)防安全事故發(fā)生的強(qiáng)大合力，才能逐步減少或避免腳手架群死群傷惡性事故的發(fā)生。