伊斯蘭堡會談推遲 據(jù)阿富汗當(dāng)?shù)孛襟w17日報(bào)道，阿富汗塔利班和美國代表團(tuán)原定18日在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的會晤將被推遲。 阿富汗帕杰瓦克通訊社報(bào)道說，由于旅行限制，一些塔利班代表團(tuán)成員無法前往伊斯蘭堡。塔利班發(fā)言人穆賈希德表示，同美國代表團(tuán)的會談原定于2月18日在伊斯蘭堡舉行，但由于黑名單的存在和美國方面的不配合，此次會談未能成行，塔利班方面不應(yīng)因此遭受指責(zé)。 今年1月下旬，美國政府與阿富汗塔利班代表在卡塔爾首都多哈舉行談判，雙方就實(shí)現(xiàn)阿富汗停火等問題取得重要進(jìn)展。對此，阿富汗總統(tǒng)加尼呼吁塔利班武裝結(jié)束武裝叛亂，與阿富汗政府進(jìn)行直接談判。 2001年，美國遭受“9·11”恐怖襲擊后發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，推翻被美方認(rèn)定庇護(hù)“基地”組織的塔利班政權(quán)。戰(zhàn)后阿富汗局勢持續(xù)動蕩。 一、塔利班首次就與阿富汗政府對話表露積極意向 阿富汗塔利班組織發(fā)言人穆罕默德·蘇海爾·沙欣接受媒體記者采訪時(shí)說，塔利班愿意在外國軍隊(duì)撤離以后與阿富汗政府直接對話。媒體解讀，這是塔利班首次就國內(nèi)對話表露積極意向。 塔利班在卡塔爾首都多哈設(shè)有辦事處。沙欣是多哈辦事處發(fā)言人。日本共同社17日援引的他話報(bào)道：“為了阿富汗的團(tuán)結(jié)、主權(quán)和獨(dú)立，我們當(dāng)然愿意對話。我們信任彼此的寬容，是的，我們愿意與阿富汗人對話。” 沙欣以錄音形式回復(fù)共同社的采訪問題。他說：“阿富汗人應(yīng)攜手創(chuàng)建國家并支持持續(xù)和平。” 近一段時(shí)期，塔利班與美國舉行多輪對話，卻拒絕與阿富汗政府直接對話。塔利班與美方新一輪對話18日將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行。 阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼反對塔利班僅與美方對話，主張和平進(jìn)程是阿富汗人自己的進(jìn)程，必須由阿富汗人主導(dǎo)。 沙欣說，塔利班歡迎其他國家在適當(dāng)時(shí)機(jī)參與阿富汗和平進(jìn)程。“我們希望一切透明，以表明（塔利班與美國達(dá)成的）和平協(xié)議不針對任何國家。” 沙欣重申，塔利班要求釋放3萬名羈押在阿富汗監(jiān)獄的囚犯且聯(lián)合國不再“拉黑”塔利班高級成員，以作為美國與塔利班達(dá)成和平協(xié)議的前提條件和互信姿態(tài)。 至于定于今年7月舉行的阿富汗總統(tǒng)選舉，沙欣排除了塔利班參與的可能，原因是阿富汗迄今仍然處于外國軍隊(duì)“占領(lǐng)”狀態(tài)。按照他的說法：“我們想讓外國部隊(duì)悉數(shù)撤離。” 美國政府阿富汗和解事務(wù)特別代表扎爾梅·哈利勒扎德希望美方與塔利班在阿富汗總統(tǒng)選舉前達(dá)成和平協(xié)議。 美國2001年遭受“9·11”恐怖襲擊后發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，推翻美方認(rèn)定庇護(hù)“基地”組織的塔利班政權(quán)。阿富汗戰(zhàn)爭成為美國迄今持續(xù)時(shí)間最長的戰(zhàn)爭，超過2400名美軍在阿富汗喪生。 美國現(xiàn)階段在阿富汗駐軍大約1.4萬人。美國媒體去年12月援引美國國防部官員的話報(bào)道，總統(tǒng)唐納德·特朗普打算從阿富汗撤軍7000人，媒體解讀為他對阿富汗戰(zhàn)事失去耐心。 二、美國阿富汗戰(zhàn)略深陷困境 或不再敵視塔利班 《華爾街日報(bào)》分析認(rèn)為，美國代理國防部長沙納漢突訪阿富汗主要是為了在美方同塔利班就撤軍問題達(dá)成框架協(xié)議的背景下，向外界表明美國不會“放棄”阿富汗政府。然而，一些批評人士認(rèn)為，美國混亂的阿富汗政策正令其在阿富汗陷入“騎虎難下”的尷尬境地，美國與塔利班談判旨在從阿富汗“體面撤軍”，而不是給阿富汗帶來真正的和平。 2月11日，美國代理國防部長帕特里克·沙納漢突訪阿富汗，這是其擔(dān)任代理防長以來首次對阿富汗進(jìn)行訪問。在訪問期間，沙納漢同包括阿富汗總統(tǒng)加尼在內(nèi)的阿高級官員進(jìn)行了會晤，雙方討論了政治解決阿內(nèi)部沖突、美阿安全關(guān)系等問題。 美國政府內(nèi)部在阿富汗政策如何調(diào)整方面存在一定混亂 沙納漢在訪問期間反復(fù)表態(tài)，阿富汗政府參與到和平談判中非常重要，阿富汗的面貌應(yīng)由本國人民而不是美國決定。目前，美國政府急于從阿富汗撤軍，因此正加快推進(jìn)同塔利班的和談進(jìn)程。美國總統(tǒng)特朗普2月5日在發(fā)表國情咨文演講時(shí)再次重申將減少在阿富汗的美國駐軍。特朗普曾多次批評美國在外陷入曠日持久的戰(zhàn)爭，對于從敘利亞和阿富汗撤軍意愿強(qiáng)烈。 今年1月底，美國政府阿富汗和解事務(wù)特別代表哈利勒扎德與塔利班武裝代表在卡塔爾進(jìn)行談判。雙方就“簽署和平協(xié)議后18個(gè)月內(nèi)外國軍隊(duì)撤離阿富汗”等問題達(dá)成共識。塔利班向美方承諾，確保阿富汗不會受“基地”組織和“伊斯蘭國”等極端組織利用而發(fā)動針對美國及其盟友的襲擊。據(jù)悉，雙方下一輪談判預(yù)計(jì)將于2月晚些時(shí)候舉行。 哈利勒扎德隨后訪問阿富汗，向加尼通報(bào)了他與塔利班武裝談判內(nèi)容。加尼呼吁塔利班武裝放下武器與阿富汗政府進(jìn)行直接談判。然而，塔利班一直以來拒絕與阿政府直接對話，并拒絕承認(rèn)阿富汗現(xiàn)政府，指責(zé)其為西方扶植的“傀儡政權(quán)”。 美國輿論認(rèn)為，沙納漢此次訪阿并未表明阿富汗政府將以何種方式、在何時(shí)加入美方同塔利班之間的和談。《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱，阿方用當(dāng)?shù)卣Z言發(fā)布的聲明寫有美方承諾不會在訓(xùn)練、反恐等領(lǐng)域放棄阿富汗安全部隊(duì)的內(nèi)容，但美方發(fā)布的英語版本聲明則沒有這一內(nèi)容。 對于當(dāng)前美國表現(xiàn)出急于從阿富汗撤軍的心態(tài)，美國對外關(guān)系委員會主席理查德·哈斯近期撰文稱，“阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)耗資超過1萬億美元，阿富汗安全形勢正在陷入緩慢惡化的僵局”。《國家利益》雜志網(wǎng)站刊發(fā)南亞問題專家阿卜杜·巴西特的文章分析稱，因?yàn)槊绹蟻喺哌M(jìn)展緩慢、阿富汗安全局勢趨向惡化，美國政府正不斷對阿富汗局勢失去耐心。 與此同時(shí)，美國政府內(nèi)部在阿富汗政策如何調(diào)整方面存在一定混亂。去年12月，前防長馬蒂斯因阿富汗、敘利亞撤軍等問題與總統(tǒng)意見不合宣布辭職。此次沙納漢到訪阿富汗，也強(qiáng)調(diào)迄今他沒有收到白宮任何削減駐阿富汗美軍規(guī)模的指令。 在推進(jìn)談判的同時(shí)，美軍的軍事行動也在升級。阿富汗北部薩爾普勒省和西部巴德吉斯省2月9日晚間到10日早晨先后發(fā)生政府軍與塔利班武裝分子的沖突，共造成29人死亡。《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，美軍目前已將在阿軍事行動升級到了2014年以來的最高烈度，僅從去年9月以來，就進(jìn)行了大約2100次空襲和炮擊。有分析稱，這同上世紀(jì)70年代美國在越南戰(zhàn)場希望以升級軍事行動推動停火談判如出一轍，但歷史證明這樣的戰(zhàn)略思路并不奏效。 美國“一走了之”的心態(tài)無法幫助阿富汗真正建立起和平 美國前駐阿大使瑞安·克羅克表示，華盛頓加快推進(jìn)同塔利班和談的唯一解釋是，美國已經(jīng)厭倦了深陷阿富汗戰(zhàn)爭泥潭，眼下只想盡力爭取“最好的條件”脫身，但這個(gè)進(jìn)程完全沒有考慮阿富汗政府，這是非常危險(xiǎn)的。美國輿論普遍認(rèn)為，美國“一走了之”的心態(tài)無法幫助阿富汗真正建立起和平。 巴基斯坦白沙瓦大學(xué)和平與沖突研究所研究員比拉爾·肖卡特對本報(bào)記者表示，即使塔利班同意與阿富汗政府直接對話，也很可能只是用以換取美軍撤離的“權(quán)宜之計(jì)”，這也并不意味著阿富汗將很快迎來和平。塔利班長期以來拒絕同阿富汗政府直接對話，在當(dāng)前塔利班和阿富汗政府缺乏政治互信的前提下，美國的撤軍舉動加劇了各方對于阿富汗未來不確定性的擔(dān)憂。 有分析認(rèn)為，一個(gè)倉促達(dá)成的協(xié)議加上美國撤軍，會使阿富汗局勢變得更加不穩(wěn)定，甚至可能出現(xiàn)更大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，給“基地”組織和“伊斯蘭國”提供擴(kuò)大勢力的空間。《華盛頓郵報(bào)》在一篇社論中指出，美軍的確可以從阿富汗撤出，但這不能確保阿富汗政府以及該國的政治秩序能夠繼續(xù)維持下去。《紐約時(shí)報(bào)》采訪多位美國阿富汗問題專家后警告稱，當(dāng)前美國政策調(diào)整“可能導(dǎo)致阿富汗重新陷入漫長而又殘酷的內(nèi)戰(zhàn)”。 肖卡特說，美國希望在7月阿富汗總統(tǒng)大選前與塔利班達(dá)成協(xié)議，但無論是“和平協(xié)議”還是“撤軍協(xié)議”，短時(shí)間內(nèi)匆忙達(dá)成的協(xié)議能否讓阿富汗真正通往和平，仍需要畫上一個(gè)大大的問號。 巴基斯坦國際關(guān)系評論員謝赫扎德·喬杜里認(rèn)為，美軍撤離后最理想的局面是，阿富汗國內(nèi)的政治分歧得以消除、安全形勢得到扭轉(zhuǎn)。然而，美軍撤離后也可能出現(xiàn)最壞的結(jié)局——軍事沖突升級、阿富汗新一輪內(nèi)部分裂惡化。竭力避免最壞局面的出現(xiàn)，是下一步所有阿富汗和談的目標(biāo)所在。 三、塔利班否認(rèn)美國撤軍敲定時(shí)間表 阿富汗塔利班一名高級成員6日說，美國政府與塔利班談判中尚未確定美方從阿富汗部分撤軍的時(shí)間表，雙方磋商仍在繼續(xù)。 先前傳出消息，說美國代表承諾4月底以前從阿富汗撤走半數(shù)美軍。不過，塔利班方面確認(rèn)“這是我方愿望”，還沒有與美方談妥。 【進(jìn)度待定】 阿富汗反對派政治人物和塔利班成員5日起在俄羅斯首都莫斯科對話，塔利班參會代表包括高層頭目阿卜杜勒·薩拉姆·哈納菲。 塔利班拒絕與阿富汗政府直接對話，導(dǎo)致后者缺席塔利班與美方談判以及它與阿富汗反對派在莫斯科的對話。阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼5日表達(dá)不滿，申明缺了阿富汗政府這個(gè)“決策方”，不可能達(dá)成和平協(xié)議。 就美國從阿富汗撤軍進(jìn)度，俄羅斯新聞社6日早些時(shí)候援引哈納菲的話報(bào)道，美方上月告訴塔利班人士，“從2月初到4月底，美國將從阿富汗撤走一半駐軍”。 不過，哈納菲6日晚些時(shí)候澄清說，美國4月底以前部分撤軍“是我方愿望，是我方要求”，“我方要求是，外國軍隊(duì)盡早（從阿富汗）撤走”。至于美國從阿富汗部分撤軍的確切時(shí)間表，“我們尚未達(dá)成一致”。 現(xiàn)有大約1.4萬名美軍駐扎在阿富汗。 【美國不爽】 路透社報(bào)道，出席莫斯科會議的阿富汗政治人物多數(shù)是現(xiàn)任總統(tǒng)加尼的反對者，包括前總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊。 卡爾扎伊說，這次會議的“原則性議題”是阿富汗應(yīng)該能夠徹底擺脫外國駐軍。據(jù)他披露，各方在會議中“近乎達(dá)成共識”，商討結(jié)果“令人非常滿意”。 一些政治分析師認(rèn)為，雖然阿富汗政府沒有參與這次會議，反對派政要和塔利班高層取得對話成果，有助于今后把阿富汗政府拉到談判桌前。 俄羅斯?fàn)款^這次會議，招致美國方面不悅。一名不愿公開姓名的美方官員幾天前嘲諷：“俄羅斯又在攪亂阿富汗政局和美方支持的阿富汗和平進(jìn)程。”這名官員說，俄方向阿富汗塔利班和反對派示好，有意讓阿富汗政府難堪。 不過，美方同樣與阿富汗塔利班談判，沒有將阿富汗政府納入其中。今年1月，美方官員與塔利班代表在卡塔爾首都多哈談判，美國政府阿富汗和解事務(wù)特別代表扎爾梅·哈利勒扎德描述多哈談判取得“重大進(jìn)展”。雙方下一輪對話定于2月25日在卡塔爾舉行。 四、塔利班到底是怎樣的存在，為何和美國抬杠這么多年不落下風(fēng)？ 距離阿富汗戰(zhàn)爭開始已經(jīng)過了十幾年，這場由美國挑起的借口正義戰(zhàn)爭嚴(yán)重打擊了阿富汗的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)。阿富汗這幾年的人口一直在不停膨脹，但因?yàn)檎嬲脑颍聧彽氖I(yè)人員不在少數(shù)。 因?yàn)閲业恼蝿邮帲⒏缓沟暮芏嗳藶榱损B(yǎng)家糊口和基本的生存不得不選擇加入了塔利班。雖然塔利班士兵并沒有太多的收入，但是卻能從上級那里得到許多豐厚的獎(jiǎng)賞。這些獎(jiǎng)賞的金額甚至比阿富汗政府軍的薪資高出了不少。 在阿富汗，塔利班沒有正規(guī)的軍隊(duì)制服，看上去和平民無差別，只不過手里多拿了一把槍罷了。不過讓人比較意外的是，塔利班的內(nèi)部軍紀(jì)律很嚴(yán)格，上級要求他們不能去紛擾普通百姓，否則就會遭到處罰。這也導(dǎo)致塔利班在某些地方，甚至比政府軍還深得民心。 不過，塔利班的經(jīng)濟(jì)來源并不是特別干凈，主要是向阿富汗的一些犯罪分子那里獲得。毫不夸張地說，塔利班是靠著各種違法犯罪換來的錢支撐著自己的運(yùn)營。 這場戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了快20年，塔利班不僅沒有受到重創(chuàng)，反而和曾經(jīng)一樣強(qiáng)大。美國在這場戰(zhàn)爭上也下了不少的血本，依然沒有得到一個(gè)結(jié)果。 這場戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，從過去到現(xiàn)在，已經(jīng)有超過十多位的美國司令員在阿富汗指揮剿滅恐怖組織，打著要為阿富汗建立新的政權(quán)的旗號。阿富汗是這場戰(zhàn)爭的受害者，成為了目前世界上恐怖分子聚集和活躍的地區(qū)之一。當(dāng)初美國是為了報(bào)復(fù)九一一事件才發(fā)起了這場戰(zhàn)爭，可是到頭來阿富汗的恐怖組織不僅沒有遭到瓦解，反而更加猖狂。富汗的貧民百姓成為了戰(zhàn)爭的犧牲品。 五、美國要撤軍，塔利班歡呼：我們打敗了世界唯一超級大國 “我們向全世界證明，我們打敗了自稱為世界上唯一超級大國的國家”，塔利班組織一高級成員在得知美軍計(jì)劃從阿富汗撤軍的消息后如此評論稱。 20日，美國總統(tǒng)特朗普下令將撤回大約一半阿富汗駐軍，約7000人。美國全國廣播公司(NBC)22日報(bào)道，該消息引發(fā)了廣泛批評，認(rèn)為此舉將阻礙達(dá)成一項(xiàng)和平協(xié)議以結(jié)束美國歷時(shí)最長的戰(zhàn)爭。但是，塔利班組織不這么認(rèn)為。 在題為“塔利班以勝利的姿態(tài)歡呼迎接五角大樓從阿富汗撤軍”的報(bào)道中，該組織一高級成員告訴NBC，這一消息清楚地表明塔利班即將取得勝利。 來自阿富汗赫爾曼德省的一名塔利班高級指揮官評論稱，“我們經(jīng)歷了17年的斗爭和數(shù)千人的犧牲終于結(jié)出‘碩果’”，“我們向全世界證明，我們打敗了自稱為世界上唯一超級大國的國家。” 這位指揮官不愿透露姓名，因?yàn)樵摻M織禁止成員向媒體談?wù)摃r(shí)事，其表示“我們已經(jīng)接近目標(biāo)，”他還透露稱，目前該組織所有戰(zhàn)地指揮官被告知要加強(qiáng)訓(xùn)練，以趕在美國和塔利班下一輪會談之前占領(lǐng)四個(gè)戰(zhàn)略省份。 該會談判預(yù)計(jì)于于明年1月舉行。 另外，東部庫納爾省的塔利班領(lǐng)導(dǎo)人穆爾維·謝爾穆罕默德(Maulvi Sher Mohammad)對此也發(fā)表了自己看法：“撤軍的消息可以看作是給美國人一個(gè)教訓(xùn)”。 謝爾穆罕默德稱，“美國人民，特別是美國的統(tǒng)治者，應(yīng)該好好想想他們?nèi)肭职⒏缓沟玫搅耸裁矗麄兘o阿富汗民眾造成了這么多損失，自己也在這場漫長的戰(zhàn)爭中浪費(fèi)了資源。” NBC報(bào)道稱，五角大樓拒絕就塔利班的說法發(fā)表評論。 到目前為止，美國的軍事行動加上數(shù)十億美元的援助，并沒有成功地趕走塔利班和其他激進(jìn)分子，也沒有讓阿富汗變得安全。