南京凌晨發九項樓市新政，又一城加入樓市調控收緊政策行列。

7月23日凌晨0時24分，南京市住房保障和房產局等7部門聯合發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱《通知》），《通知》共9項措施，包括加強土地市場調控、支持剛性購房需求、完善住房限購政策、加強熱點樓盤銷售管理、規范新建商品住房裝修行為、增強存量住房交易信息透明度、維護誠信規范的市場秩序、營造健康良好的社會氛圍、強化屬地監管責任。

作為熱點二線城市，國家統計局數據顯示，今年6月，南京新建商品住宅銷售價格環比上漲1%，同比上漲6.1%；二手住宅銷售價格環比上漲0.5%，同比上漲5.7%。

從排名上來看更為直觀。南京新房價格環比漲幅在今年3月排名全國29位，4月份新房價格環比漲幅躍升全國第一。5月和6月稍有回落，但仍排名靠前。5月份新房價格環比增幅排名第4位，6月排名11位。

另據貝殼研究院公布的數據，今年上半年二線城市中新房市場成交排名上升幅度最大的為南京，同比去年上半年排名上升5名至第八名。今年上半年南京新房成交34259套，成交面積405萬平方米，成交面積同比上漲24.4%。

此次《通知》多項措施保持房地產市場平穩健康發展。在完善住房限購政策方面，想通過“假離婚”獲取購房資格的漏洞也被補上。《通知》指出，夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

對此，南京市住房保障和房產局解讀稱，這樣既可滿足離異人士合理住房需求，也可遏制通過離婚獲取購房資格的情況。通過優化完善住房限購政策，有利于抑制投機炒房，為平衡供需關系、促進房地產市場進一步平穩健康運行創造健康的需求結構。

按照規定，在夫妻自離異之日起2年內，若離異前家庭名下在本市無房，離異后任一家庭成員可以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有1套商品住房，離異后無房一方可以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有2套商品住房及以上的，離異后任一家庭成員在本市均不得購買商品住房。

此外，南京市住房保障和房產局指出，近期南京市有部分樓盤由于區位、配套、規劃、價格等因素，導致購房人扎堆搶購，不利于市場穩定。

為此，《通知》對社會關注度高、預計購房人數較多的熱點樓盤，開發企業應制定針對性銷售方案，嚴格按照審核公示方案開盤銷售。現場公示的選房結果須與南京網上房地產公示同步。

在優先保障南京市戶籍無房家庭的剛性購房需求上，《通知》明確，商品住宅項目開盤銷售，須提供每批次不低于30%比例的房源保障，體現了房地產調控政策對剛需家庭的住房支持，有利于剛需家庭盡快實現住有所居。

南京市戶籍無房家庭是指，本市戶籍單身人士、居民家庭（配偶雙方及未成年子女）申請開具購房證明時，無住房登記及房產交易合同備案信息。

土地出讓方式上，《通知》強調要加大住宅用地供應，特別是加大中低價位、中小套型住宅用地供應，優先滿足剛性需求，穩定土地市場預期。同時，為防止土地市場過度競爭，提出要繼續嚴格執行“限房價、競地價”政策，尤其是熱點區域，要提高土地市場準入條件，對報名單位資格進行篩選，控制參與土地競買企業數量。此舉有助于平衡土地市場供求關系，穩定地價水平，加強地價、房價良性互動，引導市場回歸理性，促進土地市場健康平穩發展。

7月開始全國開始了新一輪政策收緊潮，南京作為房價上漲熱點城市，已經是最近第7個收緊調控的城市。

截至目前，包括杭州、東莞、寧波、內蒙古、鄭州、深圳、南京等房價有所上漲的城市開始出臺房地產調控收緊政策。