2016年4月7日，浙江省杭州市，顧客在杭州一家跨境電商的體驗店里選購進口商品。 視覺中國 資料圖

跨境電商新政過渡期一年已經敲定，對于大部分電商來說，現在還不是做決策的時候。

近日，多家跨境電商公司在接受記者采訪時表示，不太愿意放棄保稅進口模式，盡管一年的時間也難以完成新品的注冊和備案要求，“商家也是心有余悸的，一年的時間能否做出適當安排。”

“對行業來講，大部分還是依托保稅模式發展的，對保稅還是充滿了信心，政府能及時做出政策修正，說明依然看重這個行業。”天貓國際副總經理邢悅告訴記者，由于緩沖期政策剛剛公布，目前還在消化期，除了下架此次稅改正面清單以外的商品外，并沒有太大變化。

跨境電商進口新政4月8日實施以來，引發電商企業大反彈。其中，爭議最大的，并非取消“免稅”，而是要求“網購保稅商品‘一線’進區時需按貨物驗核通關單”，以及“正面清單”備注中，針對化妝品、配方奶粉、保健品等首次進口許可證、注冊的相關要求。

不少業內人士認為，這兩條政策讓跨境電商的監管力度幾近于一般貿易。部分商家斷言，此舉將導致跨境電商保稅進口在幾個月后進入熔斷狀態。

對此，多部門展開調研。5月24日，海關總署發文，公布了針對跨境電商進口新政的一年過渡期政策，在10個試點城市暫緩實施通關單要求，以及“正面清單”備注中的相關要求。

這讓不少電商企業松了口氣。

新品注冊備案之難

一名跨境電商人士告訴記者，在傳出過渡期政策短短數天內，香港倉的租金已經下降，因為租的人少了，“我們也會逐步做一些注冊和備案，如果可以在一年的時間內完成就最好，但這個難度不小。”

就在5月初，受內地跨境電商保稅模式可能熔斷的預期影響，有跨境電商人士反映，香港保稅倉的價格一度上漲30%～50%。

多名跨境電商人士在接受采訪時都表示，有意對首次進口的化妝品和保健品等商品，按照相關監管要求進行注冊備案，但要想在一年內完成，實在有難度。加上跨境電商的進口商品又是碎片化的業態，不少商家感嘆心有余而力不足。

“90%以上的商品都難以拿到品牌授權，拿不到原產地證，或者說產品標準不符合中國標準。”某家大型化妝品電商相關人士向澎湃新聞舉例稱，有些保健品和奶粉中，有砷含量指標，國外的檢測區分有機砷和無機砷，允許有機砷的存在，但國內檢測條件達不到就無法卻分，這些產品也就進不來。

除了檢測條件不同，有些品牌商還拒絕檢測。

邢悅表示，按照一般貿易取得證照并不是只是時間問題，審核的時間跟不上市場發展的速度，審核的要求與一些國際品牌商業機密保護、動物保護等理念不一致，都可能導致難以取得證照。

以頗受國人歡迎的英國品牌LUSH為例，邢悅對澎湃新聞說，中國對于化妝品進口必須要做動物測試，才能獲取一般貿易所需的準入批文，但因為LUSH加入了國際動物保護協會，這一要求與LUSH意愿背道而馳，所以LUSH也不可能完成一般貿易下的注冊備案。

此外，邢悅還提到，不同顏色、包裝的同款化妝品,都需要單獨注冊備案，每次申請費用從數千到上萬元都有，“不是商家不愿做的問題，而是時間太長，花了一兩年時間做注冊申請，等開始上架賣，可能其他渠道都已經開始在賣新品。”

退一步說，即便符合了中國的檢測標準，消費者也未必買賬。

“有些家長覺得，孩子就應該吃日本或者歐美標準的東西，如果國外廠商進入中國，按照中國標準做了，家長反而不買賬。”某跨境電商人士說。

“直郵的路不好走”

當然，直郵也有弊端。

雖然目前監管層面對直郵渠道網開一面，但對商家來說，直郵模式售后麻煩，且發貨周期長，而且通關能力有限。

某大型化妝品電商人士表示，直郵渠道的通過能力比保稅備案差了不少，無法做到24小時通關，而且監管方也在收緊直郵通道，有的出現了大面積查扣，“不是說企業不愿走，而是這條路走不通。”

相比之下，保稅備貨模式下，通關快，物流快，售后也更為便捷。

據邢悅介紹，現有的存量商家并沒有放棄保稅模式，但自從4月8日以來，考察保稅區的新商家數量在減少，“挺可惜的，如果政策穩定，商家因為消費者體驗好、物流鏈路短，還是首選保稅模式。當然我們也有海外倉集貨直郵的解決方案，企業由于對一年后預期不明朗，仍然傾向海外倉解決方案，行業布局海外倉的步伐也在加快。”

一年后政策的不確定性，始終是懸在商家頭上的達摩克利斯之劍。

上述大型化妝品電商人士稱，一年的緩沖期可以勉強生存，但對于投資者而言，整個電商不會有太大的投入，還是會逐步萎縮。現在不少電商處于燒錢時期，如果不再投資，可以想象后果;其次，一年以后如果恢復到注冊備案要求，企業面臨著巨大決策壓力。

“財政部的公告中也提到了，有利于探索適應跨境電子商務零售進口發展特點的監管模式，說明政府還是希望在一年的時間內找到適合跨境電商的路。”該人士指出，其實大家都明白，用一般貿易的方式來監管電商走不通，希望有一年的時間來探索，首先是要給跨境電商定性，即便是貨物，也可以有不同的貿易方式來監管。

邢悅則對澎湃新聞指出，如果一年以后繼續沿用通關單的制度，將跨境電商的商品視為一般貿易來管理，那么跨境進口電商依然承壓較大，屆時監管部門的壓力也不會小，“其實跨境進口是新增消費，80-90%的商品與一般貿易渠道不同，代替的多是消費者出境游熱買商品。”

邢悅表示，現在政府對于企業的呼聲反應很快，既然有好的開放態度，就應該利用這一年的緩沖時間來做一個向好的整體制度安排，“我們也會積極配合各跨境試點城市、各部委等，一起來共創一套合適的監管制度。”

有熟悉監管的跨境人士指出，在財政部25日發了關稅司負責人的表態后，“下一步只有商務部來牽頭制定新政策了。”