作為衡量城市發(fā)展水平的便利店，市場空間雖然廣闊，發(fā)展卻不溫不火。對于零售企業(yè)而言，便利店是朝陽行業(yè)，發(fā)展迫在眉睫。據(jù)最新消息顯示，便利店政策有望放松，行業(yè)將迎來變革升級良機(jī)。

兩證合一 促便利店快速發(fā)展

北京市食藥監(jiān)局制定的《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法》日前已經(jīng)結(jié)束意見征集，將擇日進(jìn)入試行階段。這預(yù)示便利店嚴(yán)格的現(xiàn)制快餐審批將松綁。業(yè)內(nèi)人士表示，流程簡化并沒有觸動太多嚴(yán)格審批原有的內(nèi)容。

現(xiàn)制快餐業(yè)務(wù)難以推進(jìn)，令多數(shù)在北京擴(kuò)張的便利店感到煩惱。該辦法明確規(guī)定“在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可”。北京市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，食品流通許可證和餐飲許可證將統(tǒng)一為一個證，即食品經(jīng)營許可證，根據(jù)不同的業(yè)態(tài)和經(jīng)營行為，體現(xiàn)在經(jīng)營范圍里。

據(jù)了解，2009年以后，食品衛(wèi)生法被食品安全法取代，餐飲業(yè)歸衛(wèi)生部門管轄，零售業(yè)歸工商局管轄，便利店的餐飲業(yè)務(wù)便處于尷尬境地。北京市工商局于2013年4月頒布《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場制售許可管理規(guī)范》，北京市食藥監(jiān)局在2014年初整合工商部門相關(guān)業(yè)務(wù)后，以《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法》繼承了工商局的政策走向，便利店的現(xiàn)制快餐業(yè)務(wù)需要在營業(yè)內(nèi)容里加上現(xiàn)場制售項目。不過，該項目審批十分嚴(yán)格。據(jù)一位便利店負(fù)責(zé)人介紹，前后花了六七個月項目才審批下來。

無法得到審批的便利店企業(yè)只好“曲線救國”。羅森便利店在進(jìn)入北京后，以另外一家門店申請了餐飲許可證，然后將持有餐飲許可證的門店和便利店開在一起，雖然看起來是一家羅森便利店，但實(shí)際上是一個餐館和一個便利店。全時便利店總裁張云根認(rèn)為，兩證合一后，從辦證周期和人工成本上來說都有所減少，這對于企業(yè)快速擴(kuò)張有明顯的好處。

鮮食業(yè)務(wù)配外送 銷售額穩(wěn)步增長

便利店行業(yè)內(nèi)對該辦法的熱切盼望主要著眼在餐飲業(yè)務(wù)。根據(jù)《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法》，對于便利店來說，現(xiàn)場制售類商品主要是快餐盒飯、關(guān)東煮、煮玉米、煮茶葉蛋等。

據(jù)物美便利店總經(jīng)理董崗介紹，北京對便利店快餐業(yè)務(wù)的監(jiān)管涉及工商和食藥監(jiān)局等多個部門，加上北京各區(qū)縣規(guī)定對現(xiàn)場制售制度不盡相同，現(xiàn)在獲批很難。兩證合一至少在監(jiān)管層面已統(tǒng)一到食藥監(jiān)局相關(guān)部門。但一位便利店負(fù)責(zé)人稱：“便利店快餐盒飯基本上是預(yù)加工食品，也就是到店之后再分餐加熱出售，不屬于現(xiàn)場制售。監(jiān)管部門考慮到拆包裝會造成二次污染，這塊業(yè)務(wù)就一直沒有放開，也沒有明確規(guī)定或辦法。7—11便利店進(jìn)入北京較早，有經(jīng)營餐飲服務(wù)許可的特批，但從2012年10月起，北京市相關(guān)部門不再為其新店發(fā)放餐飲許可證。”

北京7—11便利店相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就北京而言，快餐業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了其四成以上的銷售額。數(shù)據(jù)顯示，目前物美便利店中經(jīng)營中餐的門店數(shù)量只占總體的15%，所以整體貢獻(xiàn)銷售額并不高，約3%。但如果只放在中餐銷售門店計算的話，銷售比例將提高到22%，如果加上日配相關(guān)商品統(tǒng)計，這個數(shù)字則上升到40%。

這只是計算了門店日常銷售，如果便利店開始外送服務(wù)，快餐外送將占據(jù)大部分。據(jù)介紹，全家便利店目前在全國50%的門店提供外送服務(wù)，主要是住宅、辦公型店鋪。在北京現(xiàn)有的15家全家便利店中，已逐步和第三方平臺合作推外送服務(wù);全時便利店推出了基于微信的“全時匯”，便利店內(nèi)所有的商品都被搬到手機(jī)端，全時便利店電商負(fù)責(zé)人表示，100多家門店每日可達(dá)500單左右。

快餐業(yè)務(wù)如放開 餐飲是行業(yè)未來

餐飲是便利店吸引客流和利潤貢獻(xiàn)的最重要品類。從全家、7-11、羅森三大外資便利店的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，60%—70%的消費(fèi)者會購買鮮食產(chǎn)品。其中，壽司、飯團(tuán)、糕點(diǎn)、關(guān)東煮是便利店中被高頻次購買的商品。顧客習(xí)慣買一份便當(dāng)，順便買一瓶飲料或一包零食。通常情況下，只占店內(nèi)所有庫存1—3成的鮮食品類，卻可以帶來40%的銷售額。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩證合一意味著之前對便利店嚴(yán)格限制的快餐業(yè)務(wù)可能會放開，這是一個積極信號。因為便利店以前是食品流通許可證，現(xiàn)在兩證合一后，理論上流通企業(yè)也可以申請餐飲項目。在該辦法中，便利店按照食品銷售經(jīng)營者業(yè)態(tài)申請食品經(jīng)營許可證，在列舉的11項食品經(jīng)營內(nèi)容中，只有前4項內(nèi)容可以申請，包括預(yù)包裝食品、散裝食品、特殊食品和其他類食品，熱食類制售項目屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營項目，具體包括普通餐飲;中央廚房;集體用餐配送單位。

“從精簡行政許可的角度，現(xiàn)在兩證合一了，但從工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門來看，區(qū)分餐飲業(yè)態(tài)和零售業(yè)態(tài)還是有必要的，所以還是保留兩種業(yè)態(tài)。”上述人士認(rèn)為，“沒有明文禁止流通企業(yè)申請餐飲項目，但標(biāo)準(zhǔn)目前不是特別明確，初步分析是試用小型或者微型餐飲標(biāo)準(zhǔn)。”不過，仍有多家便利店負(fù)責(zé)人對此表示尚在觀望，等待辦法正式實(shí)行后的具體內(nèi)容。