禁止行政機(jī)關(guān)

　　濫用權(quán)力

　　《方案》要求到2020年，全省基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境，將內(nèi)貿(mào)流通打造成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動(dòng)力和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)。

　　為此，我省要消除市場(chǎng)分割，即清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定及做法；禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖，禁止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的行為；不得限制非本地注冊(cè)企業(yè)開展業(yè)務(wù)；打破行業(yè)壟斷，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理的交易條件。

　　同時(shí)要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，凡是外省允許的做法，除國(guó)家明確規(guī)定外，原則上我省也一律允許，凡是省內(nèi)有地市允許經(jīng)營(yíng)的，其他地市也要參照?qǐng)?zhí)行。只要是合法屠宰的生豬等畜禽，全省均可銷售。

　　新建社區(qū)商綜面積

　　不低于10%

　　《方案》要求福州、廈門、泉州、漳州市等流通節(jié)點(diǎn)城市根據(jù)自身定位，將流通發(fā)展所需的相關(guān)設(shè)施和用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%；支持有條件的城市開展城市商業(yè)面積監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證會(huì)制度，避免盲目重復(fù)建設(shè)。

　　我省將構(gòu)建智能化物流通道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智能化倉(cāng)儲(chǔ)體系、配送系統(tǒng)，形成快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)、智能快件箱、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)“三位一體”新型配送模式。

　　我省將推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，探索構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建綜合性維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我省還將開發(fā)“福建省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)”和“工商系統(tǒng)執(zhí)法取證工作云”信息化監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)便利店

　　附加便民服務(wù)

　　《方案》鼓勵(lì)中小實(shí)體店，特別是連鎖便利店，發(fā)揮靠近消費(fèi)者優(yōu)勢(shì)，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費(fèi)、網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能；鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，開展全渠道營(yíng)銷。

　　《方案》明確，支持企業(yè)建立質(zhì)量安全可追溯體系，建設(shè)并完善省級(jí)12312市場(chǎng)秩序監(jiān)管平臺(tái)，提升追溯體系綜合服務(wù)功能。

　　部分電商

　　試點(diǎn)電子發(fā)票

　　我省將加快推廣行政審批“一個(gè)窗口”受理，規(guī)范行政許可流程，取消涉及內(nèi)貿(mào)流通的非行政許可審批；推行內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域負(fù)面清單制度。

　　我省將探索推行全程電子化登記；扎實(shí)準(zhǔn)備好電子發(fā)票系統(tǒng)軟件，選取部分電商納稅人進(jìn)行實(shí)地運(yùn)行測(cè)試和驗(yàn)證，為全省推行做好準(zhǔn)備。