四部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)我國鐘表自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳、各直屬檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)：

　　加快我國鐘表行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌培育能力，構(gòu)建以質(zhì)量品牌為核心的競爭優(yōu)勢，對于提高我國鐘表行業(yè)的國際競爭力意義重大。依據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》和《關(guān)于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、加快我國鐘表自主品牌建設(shè)的重要意義

　　鐘表行業(yè)是高精密機(jī)械與信息技術(shù)相結(jié)合的先進(jìn)制造業(yè)，其特有的精密制造技術(shù)和精確計(jì)時(shí)產(chǎn)品，不僅與人民生活密切相關(guān)，而且長期服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，我國鐘表行業(yè)已經(jīng)建立起較完整的生產(chǎn)制造體系和營銷網(wǎng)絡(luò)，具有明顯的成本優(yōu)勢和較大的市場空間。鐘表所特有的時(shí)尚特征和文化內(nèi)涵，使其品牌價(jià)值尤為凸顯，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升質(zhì)量、培育品牌為核心的競爭優(yōu)勢，是加快我國鐘表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、提升國際地位、實(shí)現(xiàn)鐘表強(qiáng)國夢的必由之路。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力推動(dòng)鐘表行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有效提升擴(kuò)大品牌價(jià)值和品牌效應(yīng)，形成一批品牌發(fā)展戰(zhàn)略清晰、研發(fā)設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量水平較高的鐘表生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營銷渠道完善、市場影響力較大的知名鐘表品牌，奠定由鐘表制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　基本原則

　　堅(jiān)持企業(yè)為主體，增強(qiáng)鐘表生產(chǎn)企業(yè)品牌意識(shí)，提高品牌管理能力，全方位提升品牌附加值;堅(jiān)持市場推動(dòng)，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，依據(jù)市場規(guī)則形成一批高附加值自主品牌;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化公共服務(wù)，營造鐘表自主品牌健康發(fā)展的良好環(huán)境;堅(jiān)持國際化發(fā)展，鞏固鐘表制造大國地位，積極開拓國外市場，開展多種形式的國際交流與合作。

　　主要目標(biāo)

　　到2020年，自主品牌高、中、低檔鐘表產(chǎn)品銷售額比例從目前的1：14：85轉(zhuǎn)變?yōu)?：22：75;形成5個(gè)左右國際知名品牌、20個(gè)左右國內(nèi)知名品牌和2-3家技術(shù)先進(jìn)、特色明顯、品牌知名度高、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的大型鐘表企業(yè)集團(tuán);30%以上的成品鐘表生產(chǎn)企業(yè)制定并實(shí)施明確的品牌戰(zhàn)略;知名品牌企業(yè)高端產(chǎn)品質(zhì)量接近國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

　　三、主要任務(wù)

　　推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

　　進(jìn)一步提升對鐘表自主品牌建設(shè)的重視程度，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是強(qiáng)化品牌意識(shí)，形成企業(yè)內(nèi)部全員、全過程、全方位推動(dòng)品牌建設(shè)的良好氛圍，并在資金投入、人力資源配置等方面加以落實(shí)。二是制定自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和經(jīng)營目標(biāo)，明確市場定位，選擇個(gè)性化、差異化的品牌發(fā)展模式。三是增強(qiáng)品牌管理能力，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立品牌管理部門，建立切合實(shí)際的品牌管理機(jī)制，實(shí)施品牌化經(jīng)營，培育品牌文化，實(shí)現(xiàn)品牌增值。四是探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)布局和有效運(yùn)用。五是完善品牌評價(jià)方法，建立鐘表品牌價(jià)值測算指標(biāo)體系，為提升品牌價(jià)值提供指導(dǎo)和支撐。六是積極開展品牌宣傳推廣工作，綜合運(yùn)用出版物、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等各類品牌傳播渠道，有效提升鐘表品牌知名度。

　　增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　跟蹤國際鐘表產(chǎn)品發(fā)展趨勢，著力在技術(shù)、工藝、材料以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，大力研發(fā)陀飛輪、萬年歷、三問等高端機(jī)械手表關(guān)鍵技術(shù)以及鐘擺溫度補(bǔ)償校準(zhǔn)、溫差驅(qū)動(dòng)等高端機(jī)械時(shí)鐘關(guān)鍵技術(shù);著力開發(fā)和應(yīng)用耐磨合金鋼、寶石軸承、硅材料游絲和擒縱調(diào)速機(jī)構(gòu)、碳纖維發(fā)條、貴金屬表殼等新材料;加強(qiáng)對電波鐘表接收時(shí)碼信號(hào)可靠性和靈敏度的研究;積極推動(dòng)邏輯調(diào)頻、可變脈寬、掃秒機(jī)心、低功耗大扭矩步進(jìn)電機(jī)等電子鐘表先進(jìn)技術(shù)和零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。二是提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，將現(xiàn)代設(shè)計(jì)思維與地域性、民族性的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，突出時(shí)尚裝飾、收藏鑒賞等功能，豐富品牌的文化內(nèi)涵，引領(lǐng)消費(fèi)需求和時(shí)尚潮流，提高產(chǎn)品的附加值。三是支持企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議制度，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保障投資安全，提升創(chuàng)新效率。四是加大電子信息技術(shù)在鐘表行業(yè)的應(yīng)用，推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和數(shù)字化制造，在現(xiàn)有時(shí)間同步系統(tǒng)中增加多種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鐘源相互備份及多種接口協(xié)議兼容等功能。

　　優(yōu)化鐘表產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　滿足國內(nèi)外市場多層次、差異化需求，不斷開發(fā)鐘表新產(chǎn)品，豐富品種款式，提高產(chǎn)品檔次。一是積極發(fā)展高端機(jī)械手表，逐步提高復(fù)雜多功能機(jī)械手表以及采用超薄、超小等特種機(jī)心的產(chǎn)品比重，提升產(chǎn)品附加值和品牌形象。二是發(fā)展具有運(yùn)動(dòng)休閑、時(shí)裝、保健等多種附加功能的指針式和數(shù)顯式石英電子表，促進(jìn)功能集成化和產(chǎn)品智能化。三是提升機(jī)械鐘在時(shí)鐘產(chǎn)品中所占比例，增加和不斷完善溫濕度、氣壓等多種顯示功能。四是開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電波授時(shí)鐘表產(chǎn)品，加大在教育、交通、廣電等行業(yè)的應(yīng)用。

　　提高產(chǎn)品質(zhì)量水平

　　增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。一是提升工藝裝備水平，加大資金投入，引進(jìn)多工位組合機(jī)床等先進(jìn)、自動(dòng)化的生產(chǎn)設(shè)備，采用數(shù)控技術(shù)對落后設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。二是增強(qiáng)零配件的精密加工能力，提高鐘表產(chǎn)品可靠性和走時(shí)精度，延長使用壽命，降低返修率。三是建立和完善質(zhì)量管理體系，有針對性地采用卓越績效模式、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等質(zhì)量管理方法，積極推廣ISO9000系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和認(rèn)證，加強(qiáng)鐘表行業(yè)質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)能力建設(shè)，提高質(zhì)量管理水平。四是積極履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展

　　實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，避免低檔次同質(zhì)化競爭，塑造市場競爭力強(qiáng)的鐘表產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌。一是加強(qiáng)區(qū)域品牌培育，建設(shè)鐘表產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、勞動(dòng)力供給等方面的比較優(yōu)勢，塑造特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)、具有較高附加值和影響力的鐘表區(qū)域品牌。二是繼續(xù)鞏固天津作為傳統(tǒng)機(jī)械手表制造基地生產(chǎn)規(guī)模大、高技術(shù)和高技能人才眾多的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮其高端機(jī)械手表研發(fā)和制造能力國內(nèi)領(lǐng)先的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步向高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域拓展，不斷增強(qiáng)品牌知名度。三是充分發(fā)揮廣東國內(nèi)知名品牌集聚、產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈齊全、營銷網(wǎng)絡(luò)完善、商業(yè)模式成熟等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升自主品牌的影響力和開拓國際市場的能力。四是立足山東日用時(shí)鐘生產(chǎn)基地的國際地位，擴(kuò)大在工業(yè)用鐘、大型建筑用鐘及大區(qū)域時(shí)間同步系統(tǒng)等方面的比較優(yōu)勢，逐步將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌效應(yīng)。五是完善區(qū)域服務(wù)體系，加大對鐘表產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、商貿(mào)物流、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)能力建設(shè)。六是建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的專業(yè)化協(xié)作機(jī)制，提升配套企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

　　積極開拓國內(nèi)外市場

　　積極創(chuàng)新營銷模式，不斷拓展國內(nèi)多層次消費(fèi)市場，逐步實(shí)施國際化戰(zhàn)略。一是充分挖掘國內(nèi)市場潛力，拓寬鐘表銷售渠道，大力發(fā)展電子商務(wù)等新型銷售模式，推進(jìn)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。通過開辦鐘表博物館、收藏館，發(fā)展鐘表工業(yè)旅游等多種方式，培育和傳播鐘表文化，以豐富的文化內(nèi)涵帶動(dòng)品牌的市場營銷，以良好的服務(wù)提升消費(fèi)者的品牌忠誠度。二是繼續(xù)發(fā)揮我國鐘表行業(yè)的比較優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和品牌建設(shè)理念，積極參與國際交流與合作，加強(qiáng)市場營銷等方面的信息交流，提高國際競爭能力，靈活運(yùn)用并購、合資、入股等多種方式實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展，逐步建立國際化的研發(fā)、銷售和售后服務(wù)體系。

　　四、政策措施

　　繼續(xù)落實(shí)和完善相關(guān)政策

　　鼓勵(lì)鐘表企業(yè)開展主夾板、游絲、發(fā)條等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極支持鐘表關(guān)鍵零部件及其高端專用裝備技術(shù)改造，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加大對技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，支持擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場占有率高、盈利能力較強(qiáng)的鐘表企業(yè)申請國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。按照深化科技計(jì)劃管理改革的總體部署，積極推進(jìn)鐘表行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)鐘表中小企業(yè)健康成長。支持鐘表產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。研究完善高檔手表消費(fèi)稅政策。加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對鐘表企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)并購、海外投資等的信貸支持力度以及相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度;鼓勵(lì)和支持符合條件的鐘表企業(yè)上市、發(fā)行債券，利用資本市場直接融資。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

　　加大對鐘表企業(yè)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)和完善市場監(jiān)督，依法維護(hù)市場秩序，提高專職打擊假冒偽劣產(chǎn)品相關(guān)人員對侵權(quán)鐘表產(chǎn)品的鑒別能力，開展維權(quán)援助工作，營造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)建立鐘表產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。借鑒和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約、抵制假冒偽劣產(chǎn)品倡議書等模式，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和檢測工作

　　繼續(xù)加大鐘表行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加快重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，解決部分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡老化的問題。繼續(xù)推進(jìn)鐘表銷售和維修服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究制定。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我國鐘表行業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的影響力和話語權(quán)。完善鐘表行業(yè)檢驗(yàn)檢測體系，提升國內(nèi)鐘表檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力和水平，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對品牌產(chǎn)品進(jìn)行對比測試。

　　保障人才隊(duì)伍建設(shè)

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快建立覆蓋行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)三個(gè)層次的職業(yè)培訓(xùn)體系，積極開展新技術(shù)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，加快引進(jìn)鐘表行業(yè)高技術(shù)人才、高層管理人才以及品牌管理人才，建立鐘表行業(yè)專家人才庫，支持鐘表大師和獨(dú)立制表人工作室建設(shè)，為鐘表品牌建設(shè)提供人才支撐。

　　推進(jìn)國際交流合作

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、人才培訓(xùn)、專家研討等多種形式，加強(qiáng)國際交流與合作。充分發(fā)揮國內(nèi)鐘表展覽會(huì)對鐘表貿(mào)易的促進(jìn)作用，逐步建立國際化、專業(yè)化的鐘表產(chǎn)品交易平臺(tái)。支持鐘表自主品牌參加全球知名展覽會(huì)，宣傳和推廣中國鐘表行業(yè)新的國際形象。積極開展鐘表文化領(lǐng)域的對外交流活動(dòng)，以文化交流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作。

　　發(fā)揮行業(yè)組織作用

　　發(fā)揮行業(yè)組織在自主品牌建設(shè)和行業(yè)發(fā)展方面的作用，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)積極應(yīng)對涉外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等重大問題，做好海外維權(quán)工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

　　五、組織實(shí)施

　　工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)跟蹤總結(jié)自主品牌建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和問題，與財(cái)政部、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同推動(dòng)鐘表自主品牌建設(shè)工作。有關(guān)省市工業(yè)和信息化主管部門要把推進(jìn)自主品牌建設(shè)與本地區(qū)鐘表行業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)合財(cái)政、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，研究制定具體實(shí)施方案，切實(shí)做好鐘表自主品牌建設(shè)工作。

　　工業(yè)和信息化部

　　財(cái)政部

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　2015年1月27日