一年一度的“雙十一”購物狂歡節讓廣大網友過足了網購的癮，但也有部分網友遭遇虛假折扣或假冒偽劣，不得不艱難維權。

　　針對各大電商促銷中存在的問題，國家工商總局今年曾提前約談十大網絡電商。但是從“雙十一”之后的消費者投訴看，對電商的監管還存在諸多漏洞，亟需加快電商法立法進程提供法律支撐。

　　“雙十一”網購亂象頻發

　　有細心的網友發現，今年“雙十一”所謂的打折促銷并沒有想象中那么實惠，甚至有的電商部分促銷商品標價在“雙十一”當天竟然比之前還要高。

　　以淘寶網上一家名叫“rv女鞋巴黎女鞋”網店所售商品為例，一款標價為1280元的女靴在“雙十一”的活動中打折降至188元，但只要通過第三方程序查詢歷史價格就發現，該商品過去兩個月中售價僅為168元。

　　對先漲價再“打折促銷”的假降價行為，國家工商總局其實早就掌握。10月31日，國家工商總局就約談了阿里巴巴、京東、唯品會、蘇寧易購、1號店、亞馬遜商城、聚美優品、攜程、58同城、去哪兒網等10家網絡電商。

　　工商總局副局長甘霖在約談會上指出，部分經營者在促銷活動中存在“先提價、后打折”、“先低價打折吸引消費者關注、后以無庫存為由不予銷售”、“單方面變更甚至撤銷促銷活動”等誤導消費者的行為;一些網絡經營者慣用的“全網價格最低”、“史上最低價”、“銷量第一”、“排名第一”等字眼，也違反了《廣告法》規定。

　　工商總局稱，今年“雙十一”期間將嚴查假打折誤導消費者、虛假宣傳、制定霸王條款、虛假信用評價等4類違法行為。此外，該局還要求各大電商要制定促銷活動的物流配送應急預案，及時處理消費者投訴，將“七日無理由退貨”等規定在經營活動中予以落實。

　　事實上，約談并不等同于法律。在數以億計的賣家店鋪及數百億的交易額面前，工商部門一家的監管可謂有心無力。

　　記者觀察到，從11月12日起，北京12315消費者網站上消費者投訴每天都在增加，投訴內容五花八門。

　　北京的張先生16日投訴稱，“在亞馬遜商城購買了2個掃地機器人，在未得到通知的情況下被取消了訂單。”

　　而懷柔區的一位李先生17日投訴稱，“本人雙十一在京東網買了一臺松下洗衣機，金額1295元，但是13日去網上看發現京東無法發貨，客服說這邊已經賣完了，要求我自己取消訂單，而且出現無法發貨的情況，京東并沒有通知客戶。根據合同法，京東的做法屬于合同違約，但是京東客戶拒不承認，也不退款，也不作出賠償。”

　　與連續多日未發貨相比，更糟心的還數買到了假冒偽劣。在21CN網站的聚投訴平臺，自10月份以來有10多位網友先后投訴稱在淘寶網上不同的賣家處購買到假的小米4手機，目前僅有1位網友倪先生經過1個月投訴維權成功獲得了退款，其余幾位網友依然還在與客服艱難的溝通之中。

　　那位成功維權的倪先生總結稱：“從購買、維權的過程來看， 這店家充分利用淘寶的交易漏洞，不僅銷售假冒偽劣商品， 更存心欺詐消費者，誘騙買家落入其設計的詐騙圈套，堵死了淘寶唯一一次售后機會，使買家無法在第一時間得到賠付。”

　　倪先生認為，淘寶網本身也存在監管不力的情況，“淘寶監管不力，對刷信譽、售假行為沒有第一時間發現并采取措施。在其售假行為被舉報后沒有及時采取措施，造成更多的人被騙。”

　　21世紀經濟報道記者發現，目前被倪先生投訴的“繽紛電子商城”店鋪在淘寶網上已經搜索不到。而據倪先生介紹，截至他發起投訴時，該店鋪至少銷售了4000多臺的小米高仿假貨。

　　中國電子商務研究中心法律與權益部助理分析師姚建芳建議，網購要選擇正規的商家，付款前要注意7天無理由退貨的時效和條件;此外還要注意支付方式，收貨時務必“先驗貨再簽字”，收貨后要保留購物憑證以便出現購物糾紛及時維權。

　　電商立法時間表

　　與期待電商自律和對大量的第三方做內部監管相比，只有法律監管才能切實有效保護消費者的權益。

　　一位不愿具名的電商業內人士對21世紀經濟報道記者表示，“雙十一”暴露的問題只是電商行業亂象的冰山一角，而目前的假貨橫行、價格混亂等問題就已讓工商部門的執法舉步維艱。“販賣假貨、亂標價格等犯罪活動是平臺上的商家、而不是電商平臺自身所為。平臺上的商家和買家數量巨大，監管部門在精力、手段、法律依據等方面面臨一系列問題。”

　　他表示，工商總局僅僅靠“雙十一”前的約談措施是遠遠不夠的，更重要的是加快電商立法。“各種損害消費者利益的問題如果得不到有效遏制和切實解決，將極大阻礙互聯網經濟的發展。目前我國尚沒有一部針對電子商務的法律，當務之急是加快推進電商立法。”

　　值得期待的是，我國的《電子商務法》已列入全國人大財經委、法工委的立法日程，今年已經召開了多次專題研討會。

　　根據工作計劃，2014年10月前為電子商務法專項課題研究階段。工商總局受全國人大財經委委托承擔“電子商務市場準入及退出制度研究”、“數據電文及電子合同研究”、“電子商務消費者權益保護問題研究”、“電子商務糾紛解決機制研究”、“電子商務監管體制研究”5個課題的研究。

　　今年10月底，全國人大財經委調研室副主任、全國人大電子商務法起草工作小組副組長施禹之與國家郵政局政策法規司人士共赴上海開展電子商務法立法調研。

　　根據《電子商務法》起草組劃定的立法“時間表”，自2013年12月底起草組成立至2014年12月，進行專題調研和課題研究并完成研究報告，形成立法大綱;2015年1月-2016年6月開展并完成法律草案起草。