導(dǎo)語：全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議和十二屆全國人大四次會(huì)議分別于2016年3月3日和3月5日在北京開幕。2016全國兩會(huì)正逢“十三五”開局之年，也是中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。基于此，特別策劃了專題報(bào)道“全國兩會(huì)，零售問道”，邀請(qǐng)零售企業(yè)高管、專欄作者以及廣大網(wǎng)友建言兩會(huì)，共同為零售行業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

　　特約專欄：2016年伊始，各品牌零售業(yè)年報(bào)披露陸續(xù)出臺(tái)，成本增加、關(guān)店、利潤(rùn)爆降等信息見諸報(bào)端，2015年實(shí)體關(guān)店數(shù)量也會(huì)再創(chuàng)新高，實(shí)體店經(jīng)營(yíng)困境預(yù)計(jì)會(huì)不斷加劇。造成這種局面有過去的商業(yè)資源的過度開發(fā)、零售企業(yè)自費(fèi)武功、電商沖擊及宏觀大環(huán)境等多種因素影響，除了企業(yè)變革轉(zhuǎn)型、重?zé)拑?nèi)功、精益營(yíng)運(yùn)之外，我們也希望從政策及宏觀層面為實(shí)體零售發(fā)展?fàn)I造良好條件。

具體建議如下：

一、發(fā)展商業(yè)大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

過去，許多地方政府缺乏有效規(guī)劃及合理引導(dǎo)，商業(yè)地產(chǎn)的無序開發(fā)造成商業(yè)同質(zhì)化及商業(yè)資源供應(yīng)過度，帶來的問題是重復(fù)建設(shè)、大量商業(yè)體倒閉或處于經(jīng)營(yíng)“爛尾”狀態(tài)，各城市商業(yè)大量關(guān)門和空鋪，商業(yè)體同樣需要的“供給側(cè)”改革和“去產(chǎn)能化”，而商鋪資源供應(yīng)已經(jīng)形成，結(jié)構(gòu)性過剩及結(jié)構(gòu)性稀缺預(yù)計(jì)難以改善，只有在用途上做好規(guī)劃！

另一方面，單純依靠企業(yè)自身的市場(chǎng)調(diào)研很難做出合理選擇，另一方面大量中小從業(yè)者也缺乏科學(xué)的商品評(píng)估能力。因此，需要政府發(fā)展商業(yè)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：

1、建立全社會(huì)商業(yè)體明細(xì)檔案數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)商業(yè)面積利用、空置狀況、效率和效益狀況等。這些不全部該由社會(huì)商業(yè)公司操作，應(yīng)該是政府大數(shù)據(jù)中的一部分。

2、嚴(yán)格空置新增商業(yè)體，學(xué)習(xí)日本《大店堂法》精神，依照城市人口進(jìn)行商業(yè)供應(yīng)規(guī)劃，破解地區(qū)本位主義及唯招商論，更加強(qiáng)調(diào)合理供應(yīng)，合理結(jié)構(gòu)，為質(zhì)量發(fā)展提供必要外部條件。

3、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、建議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)，提供社會(huì)教育培訓(xùn)。不單單支持模式創(chuàng)新，也要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，業(yè)態(tài)發(fā)展模式創(chuàng)新引導(dǎo)!

4、發(fā)揮本地商業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，對(duì)于地方性經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀、稅收貢獻(xiàn)較大的企業(yè)提供良好的外部環(huán)境，特別防止商業(yè)規(guī)劃上“對(duì)門開”的無序招商行為!

二、進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)整合

從各地區(qū)看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)還將進(jìn)一步升級(jí)，商業(yè)整合也將進(jìn)一步加劇，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，企業(yè)間的聯(lián)姻還需要相當(dāng)長(zhǎng)的談判過程，部分地區(qū)黃金位置涉及國資產(chǎn)權(quán)、員工安置、歷史遺留等方面的問題，從打造地區(qū)品牌、提升區(qū)域商業(yè)質(zhì)量方面，政府可以進(jìn)行更多的引導(dǎo)：

1、提供政策支持，鼓勵(lì)區(qū)域企業(yè)整合，提高效率。政府部門清楚地區(qū)品牌的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果，也更加了解營(yíng)運(yùn)質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)狀況，可以在其中更多起到中間人的作用。

2、在涉及一些整合業(yè)務(wù)過程中，除了市場(chǎng)行為，如企業(yè)有需要，能夠給予一定的政策、資金、財(cái)稅等方面的支持，幫助企業(yè)更加合理平順的處理問題。

三、設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新支持基金

除了新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)商業(yè)的創(chuàng)新也許要政府部門予以關(guān)注和支持。我們看到，現(xiàn)在許多傳統(tǒng)商業(yè)的轉(zhuǎn)型及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，投入成本與效果之間仍有巨大的差異，效果并不明顯，多數(shù)企業(yè)在消耗企業(yè)利潤(rùn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新領(lǐng)域更應(yīng)該發(fā)生在傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域，而不是簡(jiǎn)單的被革命;行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用，目前略微滯后于各地區(qū)工業(yè)或品牌的應(yīng)用。因此，建議：

1、政府設(shè)立傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型支持資金，鼓勵(lì)企業(yè)通過新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)造、新運(yùn)作方式的研究、運(yùn)用和共享，促進(jìn)地區(qū)商業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、支持小業(yè)態(tài)及社區(qū)商業(yè)創(chuàng)新、鼓勵(lì)進(jìn)入新興市場(chǎng)等。

2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)新技術(shù)企業(yè)與地區(qū)大商業(yè)、大品牌的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，像各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備的定向商業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)體零售硬件及科學(xué)技術(shù)的變革。

四、鼓勵(lì)商業(yè)自有品牌及生產(chǎn)延伸

過去政府已經(jīng)出臺(tái)了一些農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)能對(duì)接的引導(dǎo)政策，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)去中間化的作用，未來，商業(yè)零售需要更多的涉足生產(chǎn)制造及內(nèi)容領(lǐng)域，因?yàn)樯虡I(yè)企業(yè)有平臺(tái)，了解消費(fèi)趨勢(shì)，企業(yè)也有更大的利益驅(qū)動(dòng)進(jìn)軍價(jià)值鏈上下游。

1、通過地區(qū)資源整合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。現(xiàn)今，國家已經(jīng)明確了一些土地流轉(zhuǎn)政策及農(nóng)民利益保障的一些措施，集約化、規(guī)模化、資本化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通具備了認(rèn)知和升級(jí)條件，各個(gè)商業(yè)品牌公司可以通過資本和平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)施本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可以用更為現(xiàn)代化的方式集約農(nóng)民生產(chǎn)力、投入農(nóng)技工具、改進(jìn)種植技術(shù)、消化種植產(chǎn)能，從而更加有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

2、鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)用資本的方式進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)傳統(tǒng)品牌的改造。如美國克羅克超市有37個(gè)食品加工工廠，傳統(tǒng)零售需要加強(qiáng)對(duì)一些品牌企業(yè)的滲入和改造，這一方面是企業(yè)的戰(zhàn)略定位，另一方面也需要政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策導(dǎo)向。

3、鼓勵(lì)企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)跨界合作。

總體而言，傳統(tǒng)商業(yè)過去已經(jīng)形成了一定的資本積累、平臺(tái)規(guī)模、品牌積累和現(xiàn)代管理積累，也十分了解產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率，面對(duì)市場(chǎng)的低迷、新技術(shù)的沖擊，單單依靠企業(yè)自身的研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研可能相對(duì)缺乏效率，政府通過大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、聯(lián)合整合及獎(jiǎng)研機(jī)制，可以進(jìn)一步釋放行業(yè)積蓄能力，從而為傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型新生，提供良好的外部環(huán)境！

專題報(bào)道：全國兩會(huì) 零售問道