上半年整體疲軟的國(guó)內(nèi)車市在新能源市場(chǎng)中被進(jìn)一步放大，與市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的新能源積分同樣遇到了增速不及預(yù)期的情況，為進(jìn)一步緩解企業(yè)的壓力，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)言人公開表示，由于今年的特殊情況，針對(duì)行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)的正積分供給不足問題，工信部將做出調(diào)整。

事實(shí)上，被業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱為“雙積分”的政策，近年來隨著積分比例要求的逐漸遞增，對(duì)多數(shù)車企而言實(shí)現(xiàn)合規(guī)的難度也越來越大，此前，為修正行業(yè)實(shí)際發(fā)展與政策要求存在偏差的問題，工信部針對(duì)實(shí)際情況已對(duì)其中的部分指標(biāo)進(jìn)行了多次調(diào)整。

上半年在疫情、補(bǔ)貼退坡等多重因素影響下，新能源市場(chǎng)因產(chǎn)銷疲軟，出現(xiàn)正積分?jǐn)?shù)量不及預(yù)期的情況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再次調(diào)整政策對(duì)很多企業(yè)無疑是很好的解困舉措。

跌幅超過行業(yè)整體，新能源市場(chǎng)上半年過冷

從2019全年告別高速增長(zhǎng)，銷量出現(xiàn)近10年首次同比下滑后，今年上半年的國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)依舊沒有擺脫低迷態(tài)勢(shì)，并以低于行業(yè)的整體增速持續(xù)低位運(yùn)行。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年7月，國(guó)內(nèi)狹義乘用車?yán)塾?jì)銷量931.1萬輛，同比下降18.5%，其中新能源狹義乘用車前7個(gè)月中僅7月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，其余月份均為負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)銷量不到40萬輛，與去年同期相比下降36.1%，跌幅與乘用車市場(chǎng)行業(yè)總體水平相比超17%。

之所以出現(xiàn)這樣的情況，除了與補(bǔ)貼進(jìn)一步退坡有著直接關(guān)系外，也與國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有關(guān)。上半年雖然車市整體均受疫情影響較大，但B端市場(chǎng)需求下滑幅度大于C端市場(chǎng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來B端市場(chǎng)占比更高的新能源汽車市場(chǎng)，出現(xiàn)了跌幅大于行業(yè)總體水平的情況。

事實(shí)上，由于B端需求的萎縮，此前倚仗B端市場(chǎng)較大的一部分傳統(tǒng)車企今年上半年銷量下滑幅度也高于整體水平，根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，1-7月傳統(tǒng)車企整體降幅較大，產(chǎn)量同比下降51%，超過新能源乘用車行業(yè)總體下降35%的數(shù)據(jù)，其中包括北汽集團(tuán)、奇瑞集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車(601633,股吧)、比亞迪(002594,股吧)等今年累計(jì)新能源產(chǎn)量比去年同期下降了60%以上。

銷量下滑也一定程度上影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，北汽藍(lán)谷(600733,股吧)近日發(fā)布的半年報(bào)顯示，公司上半年?duì)I業(yè)收入同比下降了69.84%，歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)為-18.63億元，與去年同期相比下降2814.8%，銷量下滑是其營(yíng)收、凈利潤(rùn)巨降的主因。

北汽藍(lán)谷表示，下半年除繼續(xù)發(fā)揮在分時(shí)租賃、長(zhǎng)租業(yè)務(wù)、換電業(yè)務(wù)、出租、網(wǎng)約大客戶、駕培市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)對(duì)公業(yè)務(wù)市場(chǎng)外，下半年將按照規(guī)劃做好ARCFOX品牌車型的信息推廣，布局營(yíng)銷渠道和服務(wù)渠道，并通過多重手段措施重點(diǎn)突破對(duì)私市場(chǎng)。

正積分供給不足，工信部稱將做相應(yīng)調(diào)整

新能源產(chǎn)銷量的下降，與之伴隨而來的則是新能源積分?jǐn)?shù)量的下降，這也讓車企實(shí)現(xiàn)2020年全年雙積分合規(guī)增添了更大壓力。

如今，被業(yè)內(nèi)成為“雙積分”的政策隨著近年來的逐漸趨嚴(yán)，車企想要實(shí)現(xiàn)合規(guī)難度已經(jīng)越來越大。工信部發(fā)布的《2019年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）與新能源汽車積分情況公告》顯示，144家公示企業(yè)中僅58家實(shí)現(xiàn)了CAFC達(dá)標(biāo)，另外86家不達(dá)標(biāo)。

根據(jù)規(guī)定，如果車企不能滿足新能源積分要求，將會(huì)被要求暫停高油耗產(chǎn)品的申報(bào)、生產(chǎn)并進(jìn)行處罰，車企不得不去購(gòu)買其他企業(yè)的新能源正積分，或是采用關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)雙積分合規(guī)。

而上半年正積分供給不足，對(duì)絕大多數(shù)車企而言，意味著可能無法按照預(yù)期滿足雙積分政策要求。近日，在2020中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)陳克龍公開表示，由于今年的特殊情況，工信部將針對(duì)行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)的正積分供給不足問題作出相應(yīng)調(diào)整。

目前工信部還未公布具體的調(diào)整細(xì)則，事實(shí)上，這已不是工信部首次針對(duì)行業(yè)發(fā)展實(shí)際變化作出政策調(diào)整。

在今年6月工信部發(fā)布的關(guān)于《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（后簡(jiǎn)稱為《修正案》）中，除明確了2021-2023年新能源汽車積分比例以外，面對(duì)現(xiàn)階段汽車生產(chǎn)企業(yè)大多面臨較大積分壓力的現(xiàn)狀，已給予了車企諸多變通手段和更加靈活的解決方案，幫助車企實(shí)現(xiàn)合規(guī)。

其中，除提出了低油耗乘用車概念及相關(guān)積分核算的優(yōu)惠細(xì)則，讓車企不生產(chǎn)過多新能源車也可實(shí)現(xiàn)積分達(dá)標(biāo)成為可能，同時(shí)在第二十八條，乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償?shù)幕A(chǔ)上，增加一款作為第二十八條第二款：工業(yè)和信息化部可以根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況，決定乘用車企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分對(duì)2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分進(jìn)行抵償。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，《修正案》中政策的調(diào)整照顧了企業(yè)實(shí)際困難。“2020年各廠家的新能源車表現(xiàn)分化，除了特斯拉等新進(jìn)入車企，大部分車企的積分基本同比下降較大，行業(yè)新能源積分都有較大壓力。”

“由于2020年的疫情影響，部分企業(yè)新能源積分產(chǎn)生的節(jié)奏變慢，因此為照顧企業(yè)，車企可以用2021年的積分抵償，等于延緩的結(jié)算期，形成2020年、2021年的的新能源積分一并補(bǔ)償，不必在2021年初必須購(gòu)分清零，對(duì)很多企業(yè)是很好的解困措施。”崔東樹表示。